Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №24 (333) | 5 июля 2010г.
 

По пути коммерциализации

Вход в Ботанический сад СамГУ станет платным

Илья Казаков

29 июня на официальном сайте ГОУ ВПО «Самарский государственный университет» (СамГУ) появилось сообщение о возможной коммерциализации Ботанического сада. Администрация СамГУ во главе с ректором Игорем НОСКОВЫМ рассматривает вариант введения платы за вход в вузовский Ботанический сад. Эта мера уже в ближайшей перспективе может привести к снижению числа посетителей, запустению сада и возможной продаже части его территории.

По данным источников «Хронографа», точные тарифы еще не утверждены. По предварительной информации, для школьников, студентов и пенсионеров вход будет стоить не более 20 р., для остальных — 50-70 р. Примечательно, что введение платы было предусмотрено еще в 2009 г. На заседании ученого совета СамГУ 25 сентября 2009 г. был рассмотрен и принят за основу проект «Концепции развития Ботанического сада СамГУ на 2010-2015 гг.». Появлению этого документа предшествовало проведение в феврале 2009 г. в ботаническом саду круглого стола. Руководство университета, Ботанического сада, ученые биологического факультета и министр природопользования и охраны окружающей среды Самарской обл. Дмитрий Азаров обсудили возможность более широкого участия Ботанического сада в «экологическом образовании и просвещении». Анонсировалось, что «в окончательном варианте концепция представляет собой уникальный для ботанических садов России документ, который отличается комплексностью и детальностью проработки».

В документе дается такое обоснование: «Выполнение комплекса работ по реализации концепции требует существенного укрепления материально-технической базы Ботанического сада». А в разделе «организация эколого- рекреационной деятельности» одной из целей ставится «коммерциализация эколого- рекреационной деятельности».

Возможно, здесь появится билетная касса
Возможно, здесь появится билетная касса

Теоретически продажа билетов самарскому Ботаническому саду выгодна. По уровню льгот, прописанных в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» сад может «посоревноваться» с готовящейся к созданию около Тольятти особой экономической зоной. Сад освобожден от уплаты налога на землю, налога на прибыль, не платит налог на добавочную стоимость, ему не начисляются пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Эксперты затрудняются оценить, скольких посетителей в лице пенсионеров, студентов и дошкольников потеряет сад. Неизвестно также, подсчитали ли руководители сада реальную прибыль, на которую они рассчитывают. И какую нужно ввести плату, чтобы увеличить за этот счет охрану. Вход в дендрарий Ботанического сада СамГУ уже давно платный, но вероятно, что на бюджет учреждения это серьезно не повлияло.

Примечательно, что в концепции развития сада на 2010-2015 гг. отдельно прописано, что сад расположен в центре мегаполиса, между центральными магистралями — Московским шоссе и ул. Ново-Садовой. Это автоматически делает его участок престижным для застройки. Согласно новым ФЗ «Об образовании» и ФЗ«Об автономных образовательных учреждениях» ботанические сады, как вузовские структуры, могут стать эффективными только в случае инвестиций в них.

А с другой стороны, данные законодательные акты полностью выводят ботанические сады из-под контроля Министерства природных ресурсов РФ, отдавая все полномочия по их управлению непосредственно ректорам соответствующих вузов.

Более того, в вышедших впоследствии методических документах Министерства образования РФ, ботанические сады упоминаются только одного вида — «учебные ботанические сады», исключая наличие университетских садов. Разумеется, статус «учебного» может не потребовать нынешних территорий самарского Ботанического сада. Не исключено, что в будущем станет возможным рассмотрение вопроса застройки территории элитными объектами. Подобный прецедент уже был в Перми.

Отсутствие законодательно утвержденных видов деятельности садов позволяет использовать формулировку «нецелевое использование территории» практически ко всем формам организации и проведения образовательно- просветительской работы. Которые, с одной стороны, могут обеспечить внебюджетное финансирование, а с другой — поспособствуют социализации самого Ботанического сада. Таким образом, перспектива вузовского сада становится предопределенной. Эксперты опасаются, что отмеченный 25 июня 80-летний юбилей самарского Ботанического сада мог быть для него последним перед началом кардинальных перемен.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

Ботанический сад СамГУ — основан в 1932 г. в составе Научно- исследовательского института по изучению и охране природы Средневолжского края. С 1933 г. передан в систему органов народного образования. В настоящее время является одним из крупнейших ботанических садов страны. Методологические основы деятельности сада определяются Советом ботанических садов России.