Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №15 (324) | 26 апреля 2010г.
 

Горячие точки

Ставку в районах делают на поддержку ЕР и контроль над сектором ЖКХ

Светлана Короткова

До начала предвыборных кампаний в муниципальных районах Самарской обл. осталось чуть более трех месяцев. Однако признаки предстоящей политической борьбы видны уже сегодня. По степени их активности можно делать выводы о том, где, кто и с кем будет бороться за власть в районах. Внешние проявления тех или иных конфликтов можно наблюдать не только в политической сфере, но и в борьбе за коммунальные ресурсы и инфраструктуру муниципальных районов области.

Царь горы

С 2004 г. Нефтегорский р-н возглавляет Сергей Афанасьев. В октябре 2010 г. он попытается переизбраться на новый срок. Сегодня, по мнению экспертов «Хронографа», в борьбе за кресло главы в этом районе будут принимать участие несколько кандидатур.

17 февраля на должность секретаря местного отделения партии «Единая Россия» (ЕР) Нефтегорского р-на был назначен управляющий ООО «Транспорт- Нефтегорск» Юрий Агапов. Эксперты полагали, что партия власти тем самым определилась со своим кандидатом на предстоящих выборах. Соответственно, в связи с этим его и называли одним из главных претендентов на кресло главы Нефтегорского р-на. Вторым явным кандидатом на эту должность наблюдатели называли действующего главу Нефтегорского р-на Сергея Афанасьева.

Не исключается и вариант третьей кандидатуры. И здесь речь, скорее всего, пойдет о главе администрации Большечерниговского р-на Александре Баландине. Ранее он работал первым замглавы Нефтегорского р-на и руководителем управления сельского хозяйства. До Агапова он возглавлял местное отделение ЕР (см. «Хронограф» №9 (318) от 15.03.10). По информации экспертов «Хронографа», Баландину наиболее выгодно выдвигать свою кандидатуру на пост главы Большечерниговского р-на. Сегодня там достаточно спокойная политическая обстановка. Действующий глава Федор Ларьков не раз заявлял в СМИ, что не собирается баллотироваться во второй раз. В телефонном разговоре с корреспондентом «Хронографа» Баландин заявил: «Идя на должность главы администрации Большечерниговского р-на, я сразу думал про выдвижение на место главы района. Это в том случае, если мне станет понятен район и его проблемы. Тогда — да, я буду выдвигаться на пост главы Большечерниговского р-на».

Теневой модератор

Сегодня достаточно влиятельной фигурой в Нефтегорском р-не является генеральный директор ООО «Нефтепромстрой» Алексей Звягинцев. Об этом говорит тот факт, что в начале февраля ему досталась коммунальная сфера Нефтегорского р-на. «Я думаю, то, что Афанасьев отдал Звягинцеву коммунальную сферу, говорит об их достаточно хороших взаимоотношениях», — полагает Баландин. По сути, для закрепления своих сил, влияния, решения возможных проблем Звягинцеву необходим т.н. свой человек во власти. По мнению аналитиков, именно поэтому на октябрьских выборах Звягинцев выступит в роли модератора кампании. Эксперты «Хронографа» склонны полагать, что в ближайшее время в Нефтегорском р-не появится четвертая, наиболее вероятная кандидатура на пост главы района.

На неформальном уровне выдвигать ее будут люди, близкие Звягинцеву. В телефонном разговоре с корреспондентом «Хронографа» Звягинцев сказал: «Из региона я практически совсем уехал. Сейчас нахожусь в Москве. Мое место работы на сегодняшний день — в Москве. Поэтому я очень далек от всего этого. Никакого бизнеса у меня в Нефтегорске нет».

Между тем эксперты отмечают, что Афанасьеву вряд ли удастся заручиться стопроцентной поддержкой Звягинцева. Скорее всего, Афанасьев не получит согласования партии власти, что играет важную роль в подобных вопросах. Афанасьев достаточно долго находится у власти. У многих он ассоциируется с человеком старой элиты. Между тем нельзя исключать и того, что Афанасьев, понимая это, сделает своим преемником нового кандидата от Звягинцева. Тем самым он пусть и неформально, но останется у власти.

Золотое дно коммуналки

Помимо Нефтегорска, сейчас можно делать прогнозы относительно развития событий и в ряде других районов губернии. 10 октября, как и во всей области, пройдут выборы в Алексеевской и Елховском р-нах. Главой и председателем собрания представителей Алексеевского р-на на данный момент является Анатолий Перов. Елховский р-н возглавляет Владимир Чугунов.

Ряд недавних событий позволяет сделать предварительные прогнозы и о тех структурах, которые будут выдвигать своих кандидатов в указанных районах. Так, 19 марта ООО «Средневолжская ассоциация промышленных предприятий» (САПП) лишилось возможности обслуживать объекты теплоснабжения в Елховском р-не (см. «Хронограф» №12 (321) от 05.04.10). В этот день районный суд удовлетворил иск прокуратуры Самарской обл. о признании недействительными торгов по продаже права аренды объектов теплоснабжения Елховского р-на. Конкурсная комиссия отказала в доступе к участию в торгах ОАО «ТЭКСО». Ее учредителем является Иван Кияченков, близкий структурам Волгопромгаза (ВПГ). Именно эта компания и начала опротестовывать действия конкурсной комиссии. Подобная ситуация происходила и в Алексеевской р-не. В начале февраля УФАС по Самарской обл. вынесло решение о том, что администрация с.п. Алексеевка Самарской обл. нарушила закон о защите конкуренции. Это произошло при проведении торгов на право заключения договора аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения. Победителем конкурса было признано ОАО «ТЭКСО». Оспорить итоги конкурса вызвалось ООО «Средневолжская ассоциация промышленных предприятий» (см. «Хронограф» №6 (315) от 24.02.10).

С высокой долей уверенности можно предположить, что люди, близкие структурам ВПГ, примут активное участие в избирательной кампании на территории Елховского и Алексеевского р-нов. По мнению аналитиков, ВПГ уже давно стало тесно в рамках одного муниципалитета — Самары. Сейчас структуры, подконтрольные Владимиру Аветисяну, начали обращать повышенное внимание на объекты коммунальной сферы и водоснабжения в других районах Самарской обл. Контроль над этим позволит в дальнейшем не только договариваться с властью, но и диктовать ей свои условия. Это хорошо видно на примере Самары.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Алексей ЗВЯГИНЦЕВ, генеральный директор ООО «Нефтепромстрой»

- В нефтегорской коммуналке есть свои исполнители и директора. Они со своим профессионализмом там сами справятся. Никаких бизнес-интересов у меня там нет.

Александр БАЛАНДИН, глава администрации Большечерниговского р-на

- Что касается Нефтегорского р-на, думаю, кандидатуру Афанасьева будет поддерживать Звягинцев. Разумеется, окончательным решением Звягинцева поддерживать ту или иную кандидатуру станет позиция в этом вопросе партии власти. Добавлю, что действующей власти всегда сложнее вновь выбираться.

Владимир КОРНЕВ, заместитель главы Нефтегорского р-на

- Если есть поддержка партии власти той или иной кандидатуры, значит, есть в кандидатуре некие плюсы. Соответственно, баланс у этого человека будет намного больше, чем у человека без поддержки.

Александр МАСЛОВ, председатель думы г. Нефтегорска

- Я знаю, что у Звягинцева достаточно хорошие взаимоотношения с Сергеем Сычевым. Сегодня есть большой процент вероятности того, что областное правительство в Нефтегорский р-н вернет Баландина. Это произойдет, если ему найдут замену в Большечерниговском р-не. Обстановка по этому вопросу будет ясна после 9 мая.

- Насколько вероятно то, что на октябрьских выборах Звягинцев будет выставлять своего человека на место главы района?

- Это очень высокая степень вероятности. Добавлю, что сам он вряд ли пойдет на выборы. Это просто нелогично. Другое дело, если бы областное правительство объединило несколько муниципальных округов, тогда бы у него был смысл быть главой.

- В каком районе Баландину выгоднее быть главой?

- В Большечерниговском р-не большие перспективы в плане бизнеса, поэтому для Баландина этот район выгоднее Нефтегорского.

Евгений МОЛЕВИЧ, политолог

- Все, что связано с водой в коммунальном секторе, очень важно и прибыльно. Всегда за воду происходит большая «драка». В рамках того, что под Аветисяном сегодня находится целая империя, конечно, у него есть заинтересованность забрать в свои руки все «лакомое» в области. Эти желания естественны. Есть свои люди во всех системах управления, они имеют очень серьезные шансы на победу. Действующий глава района, который проявляет лояльность к структурам Волгопромгаза, получит те возможности и рычаги, которые другие не имеют. Вполне возможно и то, что кто-то находится в контрах с Волгопромгазом, т.е. на чьей-то другой стороне. Соответственно, вопрос будет упираться в то, что из себя представляет другая сторона, насколько она может оказать поддержку в конфликте Волгопромгазу.

Сергей ДЬЯЧКОВ, социолог

- В связи с кризисом, когда лопнули многие направления бизнес- деятельности, очень многие обратили внимание на коммунальную сферу. В итоге поняли, что это «золотое дно». Сегодня битвы за коммунальные дела идут страшные, чуть ли не как в 90-е гг. Используются разные методы, какие только можно. Сегодня происходит это и в Тольятти. Возможно, в Алексеевской и Елховском р-нах происходит подобная история.