В конце марта начался судебный процесс по иску ГОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения» (СамГУПС) к УФАС по Самарской обл. Учебное заведение, ректором которого является Александр КОВТУНОВ, отказывается отменить результат тендера по выбору охранной компании. Однако в УФАС полагают, что государственный вуз потратил 13,6 млн р. с нарушением норм антимонопольного законодательства. Результаты тендера оспорило ООО ЧОП «Прайд».
18 декабря 2009 г. УФАС рассмотрело жалобу на действия аукционной комиссии СамГУПС по факту отказа в допуске заявки ЧОП «Прайд» к участию в аукционе. На нем разыгрывался подряд на предоставление университету услуг по охране и обеспечению пропускного режима в 2010 г. Максимальная сумма контракта составляла 13,6 млн р. Участвовать в аукционе пожелали две компании — ЧОП «Прайд» и ООО ЧОО «Охрана». Вуз обязал их представить для участия в аукционе в составе заявки копию действующей лицензии на осуществление охранной деятельности. Документы были предоставлены. В заявке на участие от ЧОП «Прайд» была представлена копия лицензии, выданной в 2006 г. Ее срок действия истекает 13 июня 2011 г. Однако конкурсная комиссия усмотрела в лицензии ЧОП «Прайд» изъян. |  | В 2008 г. место нахождения и учредитель ООО ЧОП «Прайд» изменились. Однако сведения об этом не были внесены в соответствующую документацию. На основании этого ЧОП «Прайд» было отказано в праве участия в конкурсе. ЧОП обратилось с жалобой в самарский УФАС. После рассмотрения жалоба была признана обоснованной, а действия аукционной комиссии по недопуску ЧОП «Прайд» к участию в аукционе — незаконными. Согласно законодательству факт непереоформления лицензии в части изменения места нахождения и смены учредителя не влечет ее аннулирование и позволяет осуществлять виды деятельности, указанные в ней. Следовательно, и принять участие в проводимом аукционе. СамГУПС было предписано не заключать государственный контракт с единственным участником аукциона ЧОО «Охрана». Аукционной комиссии было предписано отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона и рассмотреть заявки на участие заново. Однако в вузе предпочли действия УФАС оспорить в суде. В конце марта в Арбитражном суде Самарской обл. состоялось первое предварительное судебное заседание. | | По мнению экспертов, судебный процесс, вероятнее всего, закончится мировым соглашением. При этом вряд ли итоги второго рассмотрения заявок устроят ЧОП «Прайд». Анализ заявок будет осуществляться на основе условий договора, который вуз уже, вероятно, успел согласовать с ЧОО «Охрана». Хотя в случае проигрыша ЧОП «Прайд» сможет снова обратиться в УФАС с жалобой на СамГУПС. Опыт подобных обращений у руководства компании довольно богатый. В прошлом году «Прайд» уже обращался в УФАС с доводами о нарушении порядка оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на оказание услуг по охране ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина» на 4,59 млн р. Компания заявила, что она якобы была самой квалифицированной на аукционе и ее проигрыш противоречит нормам конкуренции. Впрочем, жалоба компании была признана необоснованной в части отсутствия порядка оценки и сопоставления заявок по критерию «квалификация». "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
