Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Самарской обл. было возбуждено пять дел в отношении ГНУ «Самарская научно- исследовательская ветеринарная станция Российской академии сельскохозяйственных наук» (СамНИВС). Дела стали результатом нарушения антимонопольного законодательства: площади станции незаконно сдавались в аренду. При этом СамНИВС активно проводит тендеры с привлечением средств из бюджета Самарской обл.
Согласно представленным материалам, СамНИВС заключила договоры аренды от 1 января 2008 г. с ООО «АЭМ-спектр», ООО «ДМТ», ООО «Мелфон-Волга», ООО «Три-С» и ООО «Эффект» без проведения торгов. Срок действия договоров аренды истекал 29 декабря 2008 г. Впоследствии договоры были возобновлены на неопределенный срок. На официальном сайте СамНИВС заявлено, что главными задачами НИВС являются: выяснение распространения среди животных массовых заболеваний, разработка мер борьбы с ними, разработка новых методов профилактики и борьбы с массовыми заболеваниями, проведение ветеринарной просветительной и учебной работы. В то же время непосредственно с животными связаны всего две компании, с которыми были заключены договоры аренды. Это ООО «ДМТ», которое занимается реализацией кормов для животных и юридически зарегистрировано в Самарской обл., в пос. Комсомольском, и ООО «Эффект» — сеть зооклиник, включающая в себя сеть аптек в Самаре и Самарской обл., а также ветеринарную клинику, находившуюся по одному адресу с СамНИВС. Согласно Росстату компания «АЭМ-спектр» осуществляет торговлю автокомплектующими. ООО «Три-С», также получившее площади СамНИВС, является официальным дистрибьютором лакокрасочных материалов, что вряд ли способствует здоровой атмосфере на станции. |  |  Витрины не свидетельствуют о принадлежности этого объекта к академии сельхознаук
Директором и соучредителем обеих компаний является Андрей Лашин. Обе они юридически зарегистрированы на ул. Запорожской, 19. Учредителем ООО «Мелфон-Волга» является московское ООО «Центр коррекции слуха и речи», занимающееся продажей слуховых аппаратов. В соответствии с постановлением правительства РФ «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества», которое действовало на момент заключения договоров, предоставление федерального имущества в аренду должно осуществляться на конкурсной основе, чтобы выявить организации, которые предложат наиболее выгодные условия аренды. Но этого сделано не было. 26 февраля 2010 г. комиссия УФАС признала действия СамНИВС по заключению пяти договоров аренды без проведения торгов нарушающими ФЗ «О защите конкуренции». Научному учреждению было выдано четыре предписания о приведении договоров в соответствие действующему законодательству. Договор с ООО «ДМТ» на момент вынесения решения был спешно расторгнут. Директор СамНИВС Константин Садов не смог уточнить, чем была вызвана необходимость сдавать площади станции в аренду, так же как и условия договоров и размер «лишних» площадей. Но в то же время станция, вероятно, не нуждается в дополнительном внебюджетном финансировании. | | Согласно порталу Российской академии сельскохозяйственных наук, СамНИВС уже четыре года реализует стратегический проект «План мероприятий по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Самарской обл. на 2006-2010 гг.» с полной финансовой поддержкой правительства Самарской обл. Согласно информации, размещенной на сайте www.i-tender.ru, 12 августа 2009 г. СамНИВС был объявлен конкурс на поставку станции кресел на 224 тыс. р. из бюджетных средств. А по данным, размещенным на сайте www.samr.ru, 24 августа 2009 г. был опубликован тендер на поставку гематологического анализатора для СамНИВС на 500 тыс. р. из средств областного бюджета. Каким образом руководством СамНИВС распределялись и использовались средства от сдачи в аренду помещений, Садов пояснить не смог. Проблемы единственной в Самарской обл. станции Российской академии сельскохозяйственных наук могут отразиться на показателях социально-экономического развития Самарской обл. Проект развития региона был представлен 27 февраля 2010 г. губернатором Самарской обл. Владимиром Артяковым. Заметное место в презентации занял аграрный блок. Говоря о профильном для СамНИВС животноводстве, руководитель региона сакцентировал внимание на трех крупных инвестиционных проектах, два из которых предстоит реализовать в птицеводстве, а один — в свиноводстве. Борьба с массовыми заболеваниями, проведение ветеринарной работы и другие стратегические задачи, возложенные на станцию с ее текущим руководством, которое в такой период находит «лишние» площади, могут оказаться под вопросом. Ситуацию может усугубить и проблема квалифицированных кадров, о которой заговорили после проверки УФАС и прокуратуры ГО У ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия» (см. «Хронограф» №8 (317) от 09.03.10). Это может создать серьезную преграду на пути планов областного правительства по модернизации и выводу из кризиса аграрного сектора региона. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
