25 ноября в Жигулевске прошли публичные слушания по проекту внесения изменений в устав города. Если поправки в устав будут зарегистрированы Минюстом, то в главном городском документе появится четко прописанный порядок того, как именно Жигулевская городская дума (ЖГД) сможет отправить в отставку мэра города Александра КУРЫЛИНА (на фото). Причем, по оценкам наблюдателей, нынешний созыв ЖГД сможет сместить главу города достаточно легко.
По словам представителей ЖГД, принятие поправок в устав инициировано прокуратурой города. С июля 2009 г. надзорный орган вынес сразу несколько представлений на устранение противоречий с федеральным законодательством в главном городском документе. Всего прокуратура г. Жигулевска вынесла 9 представлений. ЖГД согласилась с протестами прокуратуры г. Жигулевска. Но при этом пока не все требования надзорного органа удовлетворены. Поправки в устав, касающиеся антикоррупционного законодательства, будут вноситься в устав уже в 2010 г. Изменения внесены в статью устава «Вопросы местного значения». Теперь к ним добавлено осуществление муниципального лесного контроля и надзора. Также органы местного самоуправления Жигулевского округа будут иметь право на создание условий для развития туризма. Изменится система правовых актов — теперь это будут постановления и распоряжения администрации, а не мэра, как было раньше. В думе утверждают, что изменения носят формальный характер и проводятся для того, чтобы удовлетворить требованиям федерального законодательства. Заместитель председателя Жигулевской городской думы Сергей Некрасов прокомментировал поправки в устав следующим образом: «На моей памяти ФЗ-131 меняется один раз в квартал. И мы обязаны следить за этими изменениями и корректировать устав. Нас прокуратура заставляет». |  | 
Несмотря на такое своеобразное кокетство и ссылки на прокуратуру, вносимые в устав Жигулевска поправки ко многому обязывают. Как бы там ни было, этими поправками в устав Дума г.о. Жигулевск существенно увеличила свои полномочия. Во-первых, если предложенная редакция устава г. Жигулевска будет утверждена Минюстом, в главном городском документе будет официально закреплена необходимость ежегодных отчетов мэра г.о. Жигулевск перед депутатами думы. Впрочем, согласно новым положениям городского устава, отчет мэра о проделанной работе, дважды признанный депутатами ЖГД неудовлетворительным, может стать основанием для инициирования процедуры отставки градоначальника. Согласно поправкам у депутатов появляются такие полномочия. Квалифицированным большинством (не менее двух третей от установленной численности депутатов думы) принимаются решения об удалении мэра в отставку. Более того, в редакцию устава будет внесена целая статья, в которой будет прописан порядок отставки градоначальника. Теперь депутаты думы смогут не только инициировать отставку главы города, но и полностью реализовать эту процедуру. Впрочем, заместитель спикера Сергей Некрасов отметил, что едва ли вносимые изменения можно назвать принципиальными для градоначальника. «Ой, ну какие полномочия, я вас умоляю», — отмахнулся от этой мысли Некрасов. Председатель Думы г.о. Жигулевск Николай Радайкин прокомментировал поправки в устав более сдержанно: «Видно, что мэр работает, и работает много. Ни у кого нет желания его смещать». | | Предложенная редакция статьи предполагает следующий порядок действий. Инициатива депутатов думы об удалении мэра в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов думы, должна быть оформлена в виде обращения, которое вносится в думу. Это обращение вносится вместе с проектом решения думы об удалении мэра в отставку. Рассмотрение инициативы депутатов ЖГД об удалении мэра в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора. Впрочем, принципиальное согласие главы региона на отставку градоначальника станет совершенно необходимым только в одном случае: если мэр города бездействовал или нарушал закон при осуществлении полномочий. Решение думы об удалении мэра в отставку будет считаться принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов думы. Едва ли для кого-то в Жигулевске станет откровением то, что существующий созыв ЖГД достаточно легко сможет сместить градоначальника. Ни для кого не является открытием и то, что в настоящий момент фактически единственным центром влияния в ЖГД является ее председатель — Николай Радайкин. В последнее время, по оценкам наблюдателей, отношения между Николаем Радайкиным и Александром Курылиным заметно улучшились. Сыграло ли в данном случае на пользу изменение федерального законодательства — сейчас уже никто не ответит. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Александр КУРЫЛИН, мэр г. Жигулевска - У нас есть федеральный закон. А местный закон должен соответствовать федеральному закону. Если в федеральном законе такая возможность прописана, то и местный закон должен этому соответствовать. |
