Родители заплатят

Алеся Чурсаева

Прикроются секвестром

Стоит напомнить, что 28 мая Дума г. о. Самара (ДГОС) утвердила секвестированный вариант бюджета на 2009 г. Согласно поправкам средства по отрасли «образование» сократились на 8,8%. Урезание в основном коснулось статьи капремонта образовательных учреждений.

По словам и. о. руководителя департамента образования администрации г. Самары Натальи Кудрявцевой, всего на капремонт было предусмотрено 375 млн. р. «Изначально планировалось секвестирование бюджета по капремонту образовательных учреждений на 215 млн. р., но с помощью депутатов на школы 50 млн. р. сохранились», — сообщила Кудрявцева.

Городская администрация на согласование с депутатами ДГОС представила титульные списки на капремонт школ, в перечень которых вошли шесть самарских общеобразовательных учреждений: школы № 106, 162, 27, 45, 37 и гимназия «Перспектива». Это те учреждения, которые находятся в аварийном состоянии и в которых требуются срочные ремонтно- восстановительные работы. По словам председателя комитета по образованию ДГОС Владимира Ягодкина, на ремонт аварийных школ запланировано 108 млн. р. «Эта сумма достаточна для того, чтобы только отремонтировать и восстановить эти школы. В противном случае в них реально с сентября нельзя будет заниматься», -заявил Ягодкин. По мнению депутата, оставшаяся сумма — около 10 млн. р. — должна пойти на обследование школ, которые находятся в достаточно серьезном положении с точки зрения несущих конструкций и состояния инженерных сооружений. «Таких школ очень много», -констатировал Ягодкин.

Оберут родителей

Как отмечают эксперты, после секвестирования городского бюджета практически каждой школе придется решать проблемы с ремонтом самостоятельно за счет внебюджетных средств. Эксперты не исключают, что родителям учащихся в этом году впервые придется скинуться на ремонт школ. По словам самих родителей, в некоторых школах якобы классные руководители уже объявили, что ремонт будет происходить за их счет. В частности, в одной из школ родителей старшеклассников еще около двух месяцев назад поставили перед фактом, что они своими силами должны отремонтировать сразу два кабинета.

Как стало известно «Хронографу», 5 июня средства, предусмотренные на капремонт аварийных школ, со 108 млн. р. сократились до 66,400 млн. р. Консультант управления информации и аналитики администрации г. Самары Ольга Борщева пояснила: «Сумма была сокращена в связи с тем, что, когда составлялся первоначальный вариант списка, еще не были готовы результаты технического обследования». По словам Борщевой, оставшиеся средства пойдут на частичный ремонт других школ. Эксперты не исключают, что сокращение средств на капремонт аварийных школ могло произойти и по той причине, что администрация осознала серьезность последствий, когда на ремонт около 170 школ не было выделено ни копейки. Тем не менее многие родители не сомневаются, что ремонт школы им придется оплатить из собственного кармана. Владимир Ягодкин возможную ситуацию поборов с родителей назвал вызванной безысходностью школ в сегодняшней ситуации: «Этого не должно быть. Однако спасение утопающего — дело рук самого утопающего. Могу заверить, что до этого года чтобы школы остались без бюджетных средств на ремонт — такого не было. При этом поборы с родителей на ремонт могут обернуться серьезными последствиями».

26 мая на заседании комитета по образованию в ДГОС одним из руководителей департамента образования была озвучена сумма 1,1 млн. р., собранных в т. ч. не родителей на поддержку образовательного процесса и функционирования школ. По мнению экспертов, эта сумма в реальности может быть больше. Источник в администрации сообщил, что во всех учебных заведениях идет строгая отчетность по привлечению внебюджетных средств. «В образовании крутятся теневые деньги, и речь идет о миллионных суммах», — прокомментировал Ягодкин. На вопрос, сколько примерно средств с родителей может быть привлечено на ремонт школ, эксперты затруднились ответить. Но никто не сомневается, что это будут серьезные средства. Также стоит учитывать: свой вклад в ремонт родители могут внести в виде стройматериалов и рабочий силы.

История повторяется

По мнению экспертов, ситуация прошлого года, когда 1 сентября учащиеся ряда самарских школ не смогли войти в свои школы, может повториться. По словам депутата ДГОС Михаила Куцева, чтобы уложиться в сроки сдачи школ, размещение по торгам должно было состояться до 1 июня.

«Согласно федеральному закону №94 выделяется 30 дней от размещения до заключения муниципального контракта. Потом дается десять дней для опровержения торгов, — сказал он. — Опровержения случаются редко, но законом это предусмотрено и в практике такие случае были. Когда будут объявлены торги, затрудняюсь ответить, это зависит от администрации».

Эксперты не исключают, что в этом году может повториться ситуация прошлого года, когда к 1 сентября во многих школах не был закончен ремонт, а гимназия №3 вообще была закрыта.

По поводу торгов эксперты полагают, что в этом году количество участников, скорее всего, увеличится в разы. Высказывались мнения, что администрация в связи с этим чувствует себя уверенно, надеясь на то, что не столкнется с проблемой отсутствия участников торгов, а самое главное — их устроит стоимость лотов. По мнению Куцева, при этом в плюсе может получиться жирный минус, когда большое количество участников приводит к демпинговой ситуации: «Это когда с 10 млн. доходят даже до 2 млн., что может привести к невыполнению запланированного капремонта со всеми вытекающими последствиями. Это и качество работы, и когда подрядчик потом начинает заявлять, что ему не хватает средств, и т. д. Но в данном случае об этом говорить рано, поскольку заявок еще вообще нет».

Комментарии

Наталья КУДРЯВЦЕВА, и. о. руководителя департамента образования администрации г. о. Самара

- По отрасли «образование» секвестировались только те статьи, которые являются неприоритетными. Приоритетные — это заработная плата, налоги, питание, коммунальные расходы, мягкий инвентарь. Эти статьи неприкосновенны. Все остальные являются неприоритетными. Действительно, изначально планировалось секвестирование бюджета по капремонту образовательных учреждений на 215 млн. р. Всего было 375 млн. р., с помощью депутатов на школы 50 млн. р. сохранились. Что касается ремонта школ, никаких средств с родителей собираться не будет. Непонятно, откуда пошла эта паника. Средства на них имеются в достаточном количестве. Прежде всего, мы займемся усилением тех зданий школ, которые в первую очередь нуждаются в этом.