Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №24 (288) | 6 июля 2009г.
 

Игра продолжается

Игорный бизнес в Тольятти оказался сильнее закона

Татьяна Никонорова

1 июля ряд требований ФЗ №244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» вступил в законную силу. Все лицензии, выданные на организацию этого вида деятельности ранее, недействительны. Последние дни июня были отмечены мощной пропагандистской работой федеральных СМИ против игорного бизнеса. Однако в Тольятти борьба с игорными заведениями, судя по всему, может закончиться ничем.

2 июля редакция «Хронографа» провела рейд по игорным заведениям Тольятти. Он показал, что далеко не все заведения готовы исполнять закон, регулирующий игорную деятельность. Ни одно из игорных заведений не приступило к демонтажу вывески, в некоторые заведения можно было беспрепятственно войти. Оборудование — игровые автоматы -также находились в наличии, были подключены и готовы к работе. На своих рабочих местах находился и персонал — как охранники, так и кассиры. Ни в одном из залов корреспонденту «Хронографа» не сообщили, что деятельность прекращена в связи со вступлением в силу требований законодательства о запрете игорного бизнеса. В одном из заведений корреспонденту «Хронографа» заявили, что игровой зал не работает из-за технического перерыва и что его деятельность будет возобновлена, как выразился сотрудник охраны, «часа через два». Речь идет о зале «Слот-холл» по адресу: ул. Свердлова, 10Б.

25 июня руководитель департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии г. Тольятти Хетаг Тагаев дал пресс-конференцию, посвященную борьбе с павильонами игровых автоматов. Чиновник дал понять, что прогнозы по борьбе с азартным бизнесом в Тольятти оптимистические. Но уже на этой неделе Тагаеву пришлось признать, что это далеко не так. «Вчера и позавчера мы выявили несколько объектов, которые работали и намереваются работать вечером. Мы проводим совещания с силовиками, налоговой службой, проверки будут ежевечерние. Это не одномоментная задача -ликвидация игорного бизнеса».

Законы пишутся, а игровые залы продолжают работать
Законы пишутся, а игровые залы продолжают работать

Примечательно, что пресс-конференция с Тагаевым была организована таким образом, что принять в ней участие смогли только избранные СМИ. Такой подход, возможно, был обусловлен тем, что Тагаева попытались обезопасить от неудобных вопросов. Например, о том, как будет функционировать сеть игровых салонов, якобы подконтрольная его родственникам.

«Законодательно все хитро сделано. Налоговая может проверить и выявить нарушения, больше ничего. Мы можем проверить и выявить нарушения, и тоже больше ничего. Наше дело — информировать», — посетовал Тагаев. На конец прошлой недели выявлено 15 нарушений. Полномочия по контролю над игорным бизнесом есть только у налоговой инспекции. Мэрия подобных полномочий вообще не имеет, что не помешало Тагаеву в свое время отчитаться за якобы имеющую место борьбу с игорным бизнесом. Хотя в его ведение входит контроль за рынком наружной рекламы. Странно, что после 1 июля практически на всех игровых салонах сохранились яркие вывески.

Если бы законодательство об игорном бизнесе исполнялось своевременно, то сейчас вполне можно было бы не искать виноватых. Хотя бы потому, что игорный бизнес, чувствуя ужесточающиеся условия и требования, сам предпочел покинуть город. Между тем достаточно лояльное отношение контролирующих органов позволило бизнесменам от игры надеяться на то, что и после 1 июля они смогут заниматься привычным делом.

Так, например, еще 1 июля 2007 г. в законную силу вступили требования ФЗ №244, предъявляемые к организации игорных заведений. Ограничения касались площади помещений, количества игровых автоматов в зале, а также размещения игорных заведений в помещениях внутри жилых домов и объектов некапитального строительства. Однако практически повсеместно эти требования нарушались. Наглядным примером может служить случай с деятельностью предпринимателя Олега Литовченко и ООО «ВП-Магнум» в Тольятти. Вплоть до 2009 г. под его контролем в Тольятти функционировала сеть игровых залов. Причем он удовлетворил лишь одно требование закона — прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель и перевел свои игровые автоматы под прикрытие ООО «ВП-Магнум» (московская компания, имеющая уставный капитал 600 млн. р.). Все остальные требования закона были проигнорированы (см. «Хронограф» №9 (273) от 16.03.09). Кроме того, ему удавалось избегать возникновения претензий со стороны контролирующих органов. В первых числах марта редакцией были разосланы запросы и информация о происходящем во все правоохранительные и контролирующие структуры Самарской обл. По всей видимости, о содержании запросов стало известно Литовченко, причем не от редакции «Хронографа».

Получая информацию о готовящихся проверках, субъект предпринимает меры по временной приостановке деятельности своих залов. После того как проверка проходит, а проверяющие оформляют необходимые акты, деятельность залов возобновляется. И так может происходить сколь угодно долго, пока это позволяет отсутствие жесткой административной воли со стороны властей.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.