Готовятся к капремонту

Сейдамет Абреков

Проявляет инициативу

23 июня 2009 г. инициативная группа собственников и квартиросъемщиков дома № 15/30 по Ленинскому п-ту обратилась с заявлением к прокурору Тольятти Константину Зайцеву. Люди попытались оспорить создание в вышеуказанном доме ТСЖ. Акцент в заявлении был сделан на то, что ТСЖ было создано во время прокурорской проверки законности его создания, а также на то, что ТСЖ якобы не имеет устава.

О том, что ТСЖ в этом доме необходимо создавать, заявлялось в листовках, подписанных президентом некого общественного учреждения по защите прав и интересов граждан «Союз квартиросъемщиков и собственников жилья» Ларисой Рыжковой. Кроме того, Рыжкова представляется как член рабочей группы по реформированию ЖКХ при правительстве Самарской обл. «В вашем доме проводится общее собрание по созданию ТСЖ и определению условий проведения капитального ремонта! Давайте дадим себе ответ, почему создание ТСЖ выгоднее, чем заключение договора напрямую с управляющей компанией», — агитировала Рыжкова в своих листовках, которые были выполнены без указания выходных данных. При этом перечислялась масса преимуществ, которые якобы получат жильцы дома, если поддержат идею организации ТСЖ.

Важно отметить, что дом №15/30 по Ленинскому пр-ту попал в перечень домов, на которых планируется провести капитальный ремонт в рамках реализации мероприятий, предусмотренных ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На этот дом планируется выделить около 46 млн. р. Скорее всего, именно желанием осваивать эти средства и вызвана инициатива по созданию ТСЖ. От имени собственников правление и председатель ТСЖ могут легко подписывать различные договоры, определять подрядчика, а также подписывать акты выполненных работ. Реальное мнение жителей дома может существенно отличаться и быть незамеченным.

Работу по созданию ТСЖ Лариса Рыжкова поставила на поток именно в домах, которые попали в перечень на капитальный ремонт. При этом она не забывает указать свое членство в рабочей группе по реформированию ЖКХ при правительстве Самарской обл. Такое позиционирование может привести к тому, что все возможные проблемы в домах, где по личной инициативе Рыжковой будут созданы ТСЖ, так или иначе могут бросать тень на правительство Самарской обл.

Весьма примечательно, что Лариса Рыжкова в период с 1 декабря 2005 г. по 10 октября 2006 г. проходила подозреваемой в деле об обманном завладении средств ОАО «ТЕВИС» в размере 823943 р. Это не единственный подобный эпизод в жизни Рыжковой. Так, 30 марта 2007 г. в УВД Тольятти поступило заявление о том, что Лариса Рыжкова присвоила денежные средства, внесенные членами одного из ТСЖ на оплату услуг.

Различные методы

Предположение о желании проводить определенные мероприятия, направленные именно на подготовку к освоению средств, выделяемых на капитальный ремонт, подтверждается инициативой некоторых депутатов Тольяттинской городской думы (ТГД). В частности, Борислав Гринблат высказывался о необходимости создания института управдомов. Судя по всему, эту идею поддержал и заместитель мэра Тольятти по городскому хозяйству Владимир Иванов. Якобы управдомы могут упростить систему принятия решений по проведению ремонтных работ. Однако институт управдомов мало согласуется с действующим законодательством. «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом», — гласит ст. 44 Жилищного кодекса (ЖК) РФ.

По поводу депутатских слушаний о необходимости введения в Тольятти института управдомов мэр Тольятти Анатолий Пушков заявил следующее: «Обсуждение — это не решение. Решение — это то, что сегодня принято и реализуется. Я об этом уже докладывал, и они следующие: на сегодня в каждом районе при моих заместителях — главах администраций — расширены отделы по работе с населением. Кроме того, каждый из районов разделен территориально. К примеру, на 25 тыс. человек будет обслуживать или работать с этими людьми один инспектор... Инспектор по работе с персоналом главным образом будет выполнять функции приема выполненных работ, контроль за тем, чтобы все соглашения выполнялись вовремя, в срок и в тех объемах, которые запланированы». По словам Пушкова, эти инспекторы будут набраны из числа сокращенного персонала мэрии. Из этого можно сделать вывод, что мэрия во многом видит ситуацию по организации работы по капитальному ремонту домов со схожего угла, что и некоторые депутаты ТГД. Однако инициатива мэрии также мало согласуется с законодательством. Остается непонятным, почему мэр Пушков допускает подобные заявления. Видимо, он руководствуется информацией от своих заместителей и советников.

На контрасте довольно неуклюжих попыток депутатского корпуса и чиновников мэрии объяснить необходимость и легитимность в одном случае управдомов, в другом — инспекторов, инициатива Людмилы Рыжковой выглядит более продуманной. ТСЖ, в случае его законного создания, может вести вполне успешную деятельность. Однако на примере дома №15/30 по Ленинскому пр-ту сложно говорить о легитимности создания ТСЖ.

Прокурорское мнение

По поводу создания ТСЖ в вышеназванном доме старший помощник прокурора Автозаводского р-на Тольятти Татьяна Нестерова в письме от 10 июня 2009 г. жителю этого дома Валентине Барышовой заявила следующее: «В ходе проверки изучена документация по вопросу создания ТСЖ «Ленинский, 15». На основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тольятти, Ленинский пр-т, 15, от 21 марта 2009 г. в вашем доме создано ТСЖ «Ленинский, 15», избрано правление. Решением правления от 25 марта 2009 г. избран председатель товарищества в лице Калиберды Людмилы Александровны... Проверкой установлено, что общее собрание в форме заочного голосования проводилось с 18 декабря 2008 г. по 20 марта 2009 г. Изучение документов по подготовке и проведению собрания показало, что процедура проведения общего собрания собственников, установленная ст. 45 Ж К РФ, инициативной группой соблюдена не в полной мере». Также прокуратура указала на то, что уведомление о проведении собрания вручается собственникам не позднее чем за 10 дней до его проведения. «Однако уведомления вручались собственникам в период проведения собрания (8 февраля 2009 г., 4 марта 2009 г.). В связи с допущенными нарушениями закона прокуратурой в адрес председателя ТСЖ внесено представление об устранении нарушений», — проинформировала Татьяна Нестерова. Остается непонятным, как можно устранить нарушенные сроки уведомления о собрании, если оно уже состоялось. В то же время факт прокурорской проверки не помешал ТСЖ «Ленинский, 15» 1 июня обратиться в департамент ЖКХ с просьбой направить для передачи ТСЖ ряд документов.

Также «Хронографу» стало известно, что на данный момент часть собственников, которые ранее вступили в ТСЖ «Ленинский, 15», выходят из состава ТСЖ. Кроме того, Валентина Барышова 23 июня обратилась в департамент ЖКХ с просьбой не передавать управление домом до решения правомочности создания ТСЖ. «В ближайшее время будет проведено общее собрание собственников по вопросу выбора способа управления управляющей организацией ООО «ДЖКХ», — сообщила Валентина Барышова. В свете финансирования капитального ремонта за счет бюджетных средств стоит предположить, что процесс создания ТСЖ в домах, включенных в перечень на капремонт, будет проходить достаточно бурно. Для прояснения ситуации «Хронограф» отправил официальный запрос на имя Ларисы Рыжковой. На момент подготовки материала ответа на него получено не было. Корреспондент «Хронографа» попытался получить комментарии Рыжковой по телефону, однако в пятницу, 3 июля, она, сославшись на головную боль, ответить на вопросы не смогла.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.