Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №19 (283) | 25 мая 2009г.
 

С акцентом на подростков

В Сызранском центре занятости выявлены нарушения

Вероника Синицина

19 мая стало известно, что прокуратура г. Сызрани выявила ряд нарушений трудового законодательства в государственном учреждении «Центр занятости населения г. о. Сызрань». В частности, при содействии в трудоустройстве несовершеннолетних задерживались выплаты стипендий тем, кто находился на профессиональном обучении. Как полагают эксперты, денежные субсидии из федерального и областного бюджетов, получаемые данной организацией, могли использоваться не по назначению. Это замечание может быть справедливо и в отношении других центров занятости в Самарской обл.

Согласно официальным данным, уровень безработицы в Сызрани вырос в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, статус безработного на сегодняшний день имеют порядка 1700 человек. Для стабилизации ситуации в рамках «Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Самарской обл. на 2009 г.» городу предусматриваются субсидии в размере 45 млн. р. Средства предполагается направить на организацию общественных работ, временную занятость населения, организацию самозанятости населения. Планируется открытие рабочих мест за счет средств предприятий и учреждений. При этом предприятия, которые изыщут такую возможность, смогут рассчитывать на субсидию из федерального бюджета.

Такие рабочие места будут предоставляться и несовершеннолетним. По сообщению директора ЦЗН Нины Фроловой (на фото), в июне для них предполагается открыть 135 рабочих мест. Работа же с несовершеннолетними лицами ведется ЦЗН и в настоящее время. С начала 2009 г. на профессиональное обучение ЦЗН направил около 240 молодых людей. Для организации занятости подростков и молодежи в летний период предусмотрено около 1 млн. р. городским бюджетом и 1,5 млн. р. -областным. Распределяться они будут посредством конкурса социально значимых объектов по благоустройству и организации работы по месту жительства.

При этом сотрудники прокуратуры г. Сызрани выявили нарушения в работе ЦЗН именно при трудоустройстве и профессиональной ориентации этой категории граждан. Как сообщила «Хронографу» прокурор Сызрани Галина Токарева, было установлено, что за I кв. 2009 г. по вопросу трудоустройства в ЦЗН обратилось 63 человека. 58 из них фактически приступили к работе. Большая часть несовершеннолетних была устроена на временную работу, 4 человека — на постоянную. 5 несовершеннолетних были направлены на профессиональное обучение по различным специальностям. Токарева заявила: «В соответствии с законом РФ «О занятости населения» в период профессионального обучения несовершеннолетним выплачивается стипендия. За период I кв. 2009 г. выплаты стипендий задерживались на две недели из-за задержек с перечислением средств субвенций из областного бюджета». Кроме того, по направлению ЦЗН несовершеннолетние получили работу в различных организациях города. Однако трудовые договоры с ними заключались с нарушением действующих норм. Как сообщили «Хронографу» сотрудники прокуратуры, по направлению ЦЗН муниципальным учреждением г. Сызрани «Центр спортивных сооружений» в январе 2009 г. было заключено 10 срочных трудовых договоров с лицами от 14 до 18 лет. В соответствии с Трудовым кодексом РФ для таких работников устанавливается сокращенный рабочий день. В нарушение этих требований договоры не содержали указания на продолжительность работы.

Не оговаривались в них и место работы, режим рабочего времени и условия, определяющие характер работы. Работодатель не ознакомил несовершеннолетних с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором, не передал им второй экземпляр трудового договора. Кстати, аналогичные нарушения трудового законодательства были допущены и другими учреждениями города при трудоустройстве несовершеннолетних лиц.

Между тем в начале апреля было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении руководителя ГУ «Центр занятости населения г. Тольятти» Владимира Багаева (см. «Хронограф» №13 (277) от 13.04.09, №16 (280) от 4.05.09). Прокуратура выявила ряд нарушений законодательства при размещении заказов для государственных нужд. По мнению экспертов, случаи нецелевого использования распределителями средств федерального и областного бюджетов в системе центров занятости не единичны. Существует версия, что подобная практика распространена и в других городах области.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Галина ТОКАРЕВА, прокурор г. Сызрани, старший советник юстиции

- По результатам проверки в адрес руководителей МУ «Центр спортивных сооружений» и других учреждений, а также главы администрации Сызрани были вынесены представления об устранении нарушений законодательства о труде несовершеннолетних и решении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.