Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №14 (278) | 20 апреля 2009г.
 

Фантомы генплана

В списках охраняемых числятся снесенные объекты

Петр Кожевников

15 апреля стало известно, что организаторы намеченных презентаций генплана Сызрани в районах города могут столкнуться с претензиями общественности. По мнению экспертов, документ нельзя считать полностью соответствующим интересам населения. Нелицеприятные вопросы могут быть заданы, в частности, в отношении объектов и территорий с особым статусом.

В пункте «Развитие зоны особо охраняемых территорий» генплана Сызрани говорится об особо охраняемых природных территориях и 143 объектах культурного наследия. «Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в зонах особо охраняемых территорий, осуществляется с соблюдением ограничений», — отмечается в нем. В схеме размещения объектов историко-культурного наследия отмечены памятники архитектуры и истории, принятые на государственную охрану. В отдельной таблице приведены и выявленные объекты, включенные в государственный список культурного наследия регионального значения. Первые приняты на охрану с 1980 по 1992 гг., в основном постановлением главы администрации Самарской обл. №77 от 23 марта 1992 г. Вторые — в начале XXI в.

Внесение их в генплан позволило сызранцам в свое время надеяться на соответствующее отношение к памятникам со стороны власти. Тем более что незадолго до утверждения генплана администрация города нарушала соответствующее законодательство. В соответствии со ст. 63 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» пользователь или собственник обязан оформить в государственном органе охраны памятников соответствующий документ, причем нужно сделать это в месячный срок после получения объекта в пользование или собственность. В нарушение указанных требований Сызрань как муниципальное образование, являясь единственным собственником 14 памятников, документов на это не оформляла.

На месте памятника культуры растет безликое здание
На месте памятника культуры растет безликое здание

Лишь по результатам прокурорской проверки администрация направила необходимые заявки в Министерство культуры и молодежной политики Самарской обл., а прокурором Сызрани Галиной Токаревой в адрес главы города было внесено представление об устранении нарушений (см. «Хронограф» №43 (258) от 17.11.08).

Эксперты полагают, что оно принесло лишь частичный эффект. Доказательство тому можно найти и в генплане. В вышеназванные списки внесены объекты, которых в реальности якобы уже не существует. Здесь можно вести речь о проходной воротной арке уездного духовного училища по ул. Интернациональной, 28, построенной в начале XX в. Есть вопросы по части купеческих и церковных лавок второй половины XIX в. в центре города. Печальна судьба особняка мещанина Бенедиктова по ул. Карла Маркса, 13. Построен он был в 1915 г. в эклектичном стиле с применением глазурованной облицовочной плитки. Здание использовалось под разные цели, а затем, после пожара, заброшено. Позже его было решено реконструировать под детскую поликлинику. В апреле 2008 г. аукцион по строительству объекта выиграло ООО «Строй К», аффилированное бизнесмену Владимиру Симонову. Цена контракта — более 60 млн. р. Строительство финансируется Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл. У строителей возникли сложности с сохранением уникального фасада здания. Теперь на месте бывшего особняка фактически уже достроено безликое двухэтажное здание из белого кирпича. Фасад снесен.

Не исключено, что и часть других охраняемых объектов, включенных в соответствующие списки генплана, является таким же фантомом. Эксперты предполагают, что многие исторические здания в центре города все равно будут сноситься, а земельные участки под ними — продаваться и использоваться по другому назначению. Что касается оформления соответствующих охранных списков и внесения в них несуществующих объектов, в Сызрани имеет место следующая версия. На последнем этапе согласования генплана специалистами различных министерств Самарской обл. были высказаны претензии. Так, в адрес администрации Сызрани направлялись рекомендации по разработке проекта зон охраны объектов культурного наследия. Позже первый заместитель главы администрации Сызрани Вадим Малышев и руководитель комитета по строительству и архитектуре Евгений Дубинин сообщили «Хронографу», что в окончательном варианте генплана были учтены замечания министерств Самарской обл. Таким образом, можно предположить, что спорные объекты были внесены в реестры лишь для того, чтобы генплан все-таки был согласован в Самаре.

Информацию о сносе охраняемых законом объектов глава Сызрани Виктор Хлыстов и глава администрации Сызрани Юрий Кобякин опровергать не стали.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.