Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №13 (277) | 13 апреля 2009г.
 

Могут не успеть

В Самаре тормозится программа капремонта многоквартирных домов

Анна Пенкина

2 апреля на заседании Самарской губернской думы (СГД) было утверждено сокращение расходов областного бюджета, необходимых для софинансирования расходов из Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2008-2010 гг.» с 1,14 млрд. р. до 343 млн. р. Снижение этих расходов было предложено в связи со снижением доли финансирования Самарской обл. по данной программе с 48% до 12%. Но, согласно закону, прежде чем область получит эти средства, она должна предварительно отчитаться по расходованию средств, полученных в 2008 г. По состоянию на 1 марта 2009 г. работы по данной программе выполнены лишь на 22,6%.

Недоработали

В 2008 г. на капитальный ремонт многоквартирных домов в г. Самаре было направлено 602 млн. р., из них 300 млн. р. — средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, 233 млн. р. — средства областного бюджета, 38 млн. — средства бюджета городского округа и 30 млн. р. — средства собственников помещений. Согласно адресной программе, за счет этих средств планировалось отремонтировать 92 дома. По данным департамента городского хозяйства и экологии г. Самары, денежные средства в сумме 572 млн. р., предусмотренные из бюджетов разных уровней, поступили на расчетный счет департамента 31 июля 2008 г. Согласно закону Самарской обл. №82 ГД, определение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», происходило по конкурсу, заказчиком которого выступало Министерство строительства и ЖКХ Самарской обл. В сентябре-октябре 2008 г. были проведены торги, победителями которых были признаны ЗАО «Волгоспецстрой», выигравшее тендер на капитальный ремонт 69 домов на общую сумму 422 млн. р., и ООО «Аквалюкс» — дом на сумму 9,8 млн. р.

Однако согласно изменениям, внесенным в извещение о проведении открытого конкурса по определению подрядных организаций, по лоту №1, в который входил 21 дом управляющей организации ЗАО «ПТС-Сервис», проведение конкурса было перенесено с 24 сентября на 20 октября и лот был разбит на 21 отдельный лот. Победителями в этом аукционе были признаны ЗАО «Волгоспецстрой», выигравшее тендер на ремонт 13 домов на сумму 110 млн. р., ООО «Самара-Нефтестрой» — 4 дома на сумму 22,6 млн. р, ООО «Спец-МонтажСтрой» — 2 дома на сумму 18,3 млн. р, ООО «Прогресс — 2 дома на сумму 16,7 млн. р.

По лоту №8 (ТСЖ «Волжский проспект», сумма лота- 2,4млн.р.) заявка на участие в конкурсе не поступила. Исходя из условий проведения торгов подрядная организация — ООО «СК» — была выбрана самим ТСЖ.

Нелучшие итоги

В перечень ремонтных работ по Фонду содействия реформированию ЖКХ входят и такие, как ремонт внутридомовых инженерных систем, крыш, ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт подвальных помещений, утепление и ремонт фасадов.

Согласно условиям конкурса, заказчики — ТСЖ, ЖСК и управляющие организации — заключили договоры строительного подряда с победителями конкурса, срок выполнения работ по которым был определен до 31 декабря 2008 г. Однако в соответствии с дополнительным соглашением №1 к соглашению №335 о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета, предусмотренных на финансирование областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2008-2010 гг., подписанным министром строительства и ЖКХ Самарской обл. Павлом Донским и главой г. о. Самара Виктором Тарховым, срок расходования субсидий получателями средств был продлен до 1 сентября 2009 г. В соответствии с заключенными соглашениями 571,9 млн. р. были переведены на расчетные счета ЖСК, ТСЖ и управляющих организаций. По словам и. о. руководителя управления по содержанию и эксплуатации жилфонда департамента городского хозяйства и экологии Самары Андрея Поташникова, в г. Самаре по состоянию на 1 марта 2009 г. всего произведено работ по капитальному ремонту на сумму 135,8 млн. р., что составляет 22,6% от общей суммы, выделенных на город. Полностью завершены ремонтные работы лишь по 2 домам из 92. ЗАО «Волгоспецстрой» освоило 128 млн. р. из выделенных ему 532 млн., ООО «Аквалюкс» освоило 7,6 млн. р. из выделенных 9,8 млн. р., ООО «СК», ООО «Самара-Нефтестрой», ООО «СпецМонтажСтрой» и ООО «Прогресс» даже не приступили к ремонтным работам. По данным департамента, нулевое освоение средств наблюдалось по всем объектам, заказчиком которых вы- ступали ЗАО «ПТС-Сервис» (82 дома),

ООО «Жилкомсервис-2» (7 домов) и ООО «Управляющая компания «Коммунальник» (5 домов). По тем объектам, заказчиками которых выступали ТСЖ, ЖСК и остальные управляющие компании, объем выполненных работ на 1 марта в среднем составлял 45%.

Ждут из центра

По словам министра управления финансами Самарской обл. Павла Иванова, средства Фонда содействия реформированию ЖКХ на 2009 г. должны поступить в Самарскую обл. в июле 2009 г. Соответственно, все работы по капитальному ремонту нужно будет закончить не позже июня. С теми темпами, с которыми они проводятся в Самаре, это не представляется возможным, при том что в остальных семи муниципальных образованиях — Кинеле, Чапаевске, Кинель-Черкасском, Красноармейском, Сергиевском и других районах — освоение средств и ремонтные работы идут бесперебойно. Проблема заключается в том, что средства фонда на 2009 г. область может получить только после того, как отчитается за расходование средств, выделенных на 2008 г. По словам председателя комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ при правительстве Самарской обл. Виктора Часовских (на фото), в результате сложившейся ситуации возникла необходимость в создании специального органа, призванного организовать контроль над проведением работ по программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов».

«Сейчас в администрации г. о. Самара создается комиссия, которая призвана обеспечить контроль за проведением капитальных работ. И Министерство строительства и ЖКХ Самарской обл., как организатор этого конкурса, также обязано обеспечивать этот контроль. Это является его уставной функцией», -поясняет Часовских.

Из-за срыва сроков ремонтных работ Самарская обл. может столкнуться с проблемой неполучения федеральных средств. По словам Иванова, ремонтные работы по Фонду содействия реформированию ЖКХ имеют сезонный характер, и если не начать их в июле-августе, то средства, полученные на 2009 г., так и не будут освоены в текущем году, благодаря чему десятки строительных организаций губернии лишатся государственных заказов, а следовательно, и финансирования.