Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №9 (273) | 16 марта 2009г.
 

Начали с думы

Ряд сотрудников аппарата СГД рискуют остаться без работы

Илья Круговой

10 марта прошло второе заседание Федерального совета по противодействию коррупции. На заседании, которое прошло с участием президента РФ Дмитрия МЕДВЕДЕВА, был рассмотрен вопрос порядка подачи государственными и муниципальными служащими сведений о своем имущественном положении и о доходах членов их семей. Президент отметил, что подобного механизма до сих пор не было. Однако в ряде случаев госслужащие подают неполные сведения о своем материальном положении или вовсе их не предоставляют. Причем подобная тенденция в Самарской обл. была выявлена уже в начале 2009 г. при проверке облпрокуратурой Самарской губернской думы (СГД).

В январе прокуратура Самарской обл. внесла представление на имя председателя Самарской губернской думы (СГД) Виктора Сазонова (на фото). Представление в думу было направлено после того, как в губдуме провели проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции. По данным источника «Хронографа», в СГД проверка касалась сведений о доходах и личном имуществе, а также имущественных обязательствах персонала. Эти данные не всегда отражались в личных делах сотрудников аппарата.

В ходе изучения порядка 60 личных дел работники прокуратуры обнаружили, что как минимум в 10 делах такие сведения отсутствуют. А ведь еще в 2005 г. указом президента РФ Владимира Путина было утверждено положение о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела. Данный нормативный акт содержит перечень документов, которые должны быть приобщены к личному делу государственного гражданского служащего.

Также в ходе проверки аппарата СГД было выявлено, что не во всех случаях заполнялся отчетный период, за который служащими предоставляются сведения о доходах. Так, например, в личных делах руководителя аппарата управления СГД Людмилы Дуровой, сотрудников аппарата Валерия Ельцева, и Александра Долгих были выявлены подобные нарушения. Александр Долгих, кстати, входит в состав сотрудников комитета СГД по законодательству, законности и правопорядку и занимает должность ведущего специалиста отдела.

Кроме того, как выяснилось, некоторые из сотрудников аппарата областного парламента попросту не заполняют все разделы сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В связи с чем невозможно сделать вывод о достоверности предоставленных сведений. Такие нарушения были обнаружены якобы в личном деле Людмилы Дуровой и главного специалиста отдела комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Елены Корневой.

Примечательно, что в январе в СГД рассматривался проект закона о противодействии коррупции, в отдельных пунктах которого как раз и оговаривалось, что чиновники, занятые на гражданской государственной службе, должны указывать полные сведения в личных делах. В том числе это считается и обязанностью кадровой службы. Однако прокуратурой было установлено, что в нарушение требования ст.44 Федерального закона №79 от 27.07.04 «О государственной гражданской службе РФ» кадровой службой СГД не была проверена своевременность, полнота и достоверность предоставленных указанными лицами сведений о доходах и соблюдении гражданскими служащими ограничений, предусмотренных законодательством. В прокуратуре считают, что подобные нарушения влекут за собой возможность коррупционных проявлений в указанной сфере, а также дискредитируют деятельность СГД.

По информации источников «Хронографа», прокурор Самарской обл. Юрий Денисов потребовал от председателя СГД Виктора Сазонова привлечь к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих СГД, виновных в нарушениях действующего законодательства, а также должностных лиц кадровой службы. На данный момент неизвестно, какие именно меры были приняты к нарушителям.

На соответствующий запрос «Хронографа», который был отправлен на имя Сазонова еще в феврале, ответа не поступило.

Однако эксперты «Хронографа» не исключают, что в ходе реализации требований, изложенных в представлении прокурора области, некоторые чиновники аппарата СГД могут быть «подвинуты» со своих постов. На эту мысль наводит заявление Дмитрия Медведева, который на прошлой неделе сказал, что чиновники, скрывающие свое имущественное положение, должны быть уволены.

Эксперты «Хронографа» также не исключают, что после вступления в силу положения, согласно которому необходимо будет подавать сведения о доходах своих родственников, ряд региональных чиновников рискуют потерять свои посты. Подобная система может попросту раскрыть систему лоббистских отношений. К тому же зачастую практикуется регистрация фирм и предприятий чиновниками на близких родственников.

Источник «Хронографа» в СГД заявил, что в течение весны планируется еще одна проверка областного парламента на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства. «В аппарате губ думы есть некоторые лишние должности. С учетом недавних заявлений о сокращении расходов на содержание чиновников никто не знает, каким образом можно провести оптимизацию. С принятием поправок в закон о персональных данных появляется реальный рычаг уволить кого-то на законных основаниях. Свои места в первую очередь потеряют нарушители закона», — прокомментировал ситуации собеседник «Хронографа» в СГД, пожелавший остаться неназванным.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.