Декабрьский медведь

Михаил Куракин

Театральная постановка

Согласно регламенту ТГД до выбора нового председателя проведение первого заседания нового созыва возлагается на старейшего депутата. На этот раз старейшим оказался «единоросс» Валерий Родионов. Первым вопросом, вынесенным на обсуждение, стало создание мандатной комиссии, необходимой для признания полномочий депутатов. В результате ее председателем единогласно был избран «единоросс» Федор Ивонинский. Его заместителями стали представитель ОД «Декабрь» Светлана Соколова и коммунист Владимир Поплавский.

Следующим шагом стало создание счетной комиссии. Ее возглавил Александр Денисов. Заместителями стали «декабрист» Владимир Жуков и «единоросс» Александр Довгомеля. Необходимость создания этой комиссии продиктована регламентом ТГД. Согласно этому документу председатель ТГД и его заместители выбираются тайным голосованием. Подсчетом голосов занимается как раз счетная комиссия.

Следующим вопросом в повестке дня значился вопрос «Об избрании председателя ТГД». Причем, как гласит ст. 44 регламента ТГД, «кандидатуры на должность председателя думы могут быть выдвинуты депутатом, группой депутатов, мэром либо посредством самовыдвижения». Что касается депутатского корпуса, то никаких инициатив не последовало. То же можно сказать и о самовыдвижении. Инициативу проявил мэр г. Тольятти Анатолий Пушков, который, собственно, и предложил кандидатуру Алексея Пахоменко. По результатам тайного голосования Пахоменко был единогласно поддержан депутатским корпусом.

Что касается выбора заместителей спикера, то дальнейшие действия напоминали некую тщательно отрепетированную театральную постановку. Одним из заместителей стал «декабрист» Олег Кулагин, вторым — «единоросс» Владимир Дуцев. Единственная заминка возникла при выдвижении кандидатуры Кулагина. Путем самовыдвижения с ним попытался конкурировать другой «декабрист» Борислав Гринблат. Впрочем, без особого успеха.

Примечательно, что в конце первого полугодия 2007 г. ТГД прошлого созыва оказалась на грани раскола. Это было вызвано активной борьбой за пост второго заместителя председателя ТГД. Место освободилось после ухода Сергея Андреева в СГД (см. «Хронограф» №17 (182) от 02.06.07). На тот момент депутаты Владимир Дуцев и Олег Кулагин представляли два противоборствующих лагеря. Но если Дуцева тогда рассматривали в качестве лидера одной из конфликтующих депутатских группировок, то Кулагина можно было охарактеризовать в качестве технической фигуры, выдвинутой на передний фланг другой воюющей группировкой.

Предполагалось, что Кулагин должен был стать кандидатом на пост вице-спикера ТГД от объединенных сил депутатских образований «Декабрь» и «Центр». Дуцев же, будучи сам вице-спикером, возможно, предпочитал видеть на этой должности более близкого себе человека. Например, Дмитрия Шанькова или Александра Довгомелю. Что касается Довгомели, то против него играла партийная принадлежность. Он, как и Дуцев и председатель ТГД Александр Дроботов, был «единороссом». Поэтому и возникла кандидатура Шанькова. Однако, как показала история, последние полтора года дума прожила без второго заместителя. Сам же Шаньков оказался вовлеченным в процессы, весьма далекие от политических (см. «Хронограф» №8 (272) от 10.03.09). На пресс-конференции по итогам первого заседания новой думы Кулагин и Дуцев встретились в равных должностях.

Взяли нахрапом

Что касается выборов председателей постоянных комиссий, то почти все ключевые места были заняты представителями тольяттинской «Единой России» (ЕР). Что, судя по проекту повестки, выглядит весьма странно.

Так, председателем бюджетной комиссии был избран Сергей Колмыков. Его заместителями стали Алексей Бузинный и Михаил Маряхин. Комиссию по муниципальному имуществу, градостроительной деятельности и землепользованию возглавил Александр Довгомеля. Тем самым он существенно расширил свои полномочия по сравнению с прошлым созывом. Его заместителями были избраны Сергей Анташев, Олег Поляков и самовыдвинувшийся Борислав Гринблат. Председателем постоянной комиссии по социальной политике был избран вчерашний «декабрист», а ныне «единоросс» Михаил Носорев. Его заместителями стали Татьяна Подоляко, Валерий Рудуш и депутат от ОД «Декабрь» Наталья Хмельницкая. Что касается комиссии по городскому хозяйству, то место ее председателя было отдано Александру Денисову, возглавлявшему эту комиссию уже на протяжении нескольких созывов. Что касается его заместителей, то весьма странным кажется отсутствие среди них сколь-либо проявившихся на коммунальном поприще депутатов. Насколько это повлияет на профессиональный уровень работы комиссии, покажет время. Заместителями были избраны Алексей Альшин, Сергей Жеребцов и «декабрист» Владимир Жуков. Последней сформированной комиссией стала комиссия по местному самоуправлению и общественной безопасности. Возглавил ее «единоросс» Виктор Попов. Вторым заместителем был избран Федор Ивонинский. Примечательно, что схожую по функциям комиссию в прошлом созыве ТГД возглавляла Нина Болканскова.

На этом распределение руководящих позиций было закончено. Т. е. в качестве постоянных в ТГД V созыва будут функционировать всего 5 комиссий против 11, которые функционировали в прошлом созыве.

Сразу после избрания председателей и заместителей комиссий на обсуждение депутатского корпуса был вынесен проект структуры ТГД. Структура была заранее подготовлена представителями ЕР. В этом проекте было прописано количество действующих комиссий. Непонятно, почему сначала были избраны руководители комиссий и только потом утверждено их количество.

Хотя не исключено, что именно это позволило представителям ЕР получить все ключевые позиции, в то время как оппозиция не знала, сколько точно осталось вакансий.

Следует напомнить, что пока заняты 34 депутатских кресла из 35. Причиной стали исковые претензии тольяттинской «Справедливой России» к территориальной комиссии г. Тольятти. Якобы «справороссы» считают, что по их предвыборным спискам должны были пройти два депутата вместо одного. Однако, по словам председателя ТИК г. Тольятти Юрия Хвостова, требования СР не имеют под собой оснований. В свою очередь появилась информация, что СР якобы готова довести это дело до Конституционного суда РФ. По информации «Хронографа», в случае победы СР в ТГД, скорее всего, войдет Александр Кобец, известный по ТГД IV созыва как депутат, занимающийся строительством якобы без разрешительной документации. В случае проигрыша СР место в думе займет «единоросс». В соответствии со списком им должен стать сотрудник ООО «Тольяттинский трансформатор» Артем Гончаров.

Неоднозначный председатель

Что касается Алексея Пахоменко, то, с одной стороны, он действительно может быть консолидированной фигурой на посту председателя ТГД, удобной и для ЕР, и для ОД «Декабрь». С другой – фигурой весьма неоднозначной и больше подконтрольной ОД, нежели партии власти. Причиной второго предположения является своеобразный анализ карьерного пути Пахоменко. Впервые как более-менее заметная фигура Пахоменко появился в структуре ТПП г. Тольятти в роли директора ООО «СКЦ ЭКСО-Ставропрайс». Учредителями предприятия являлись вице-президент ТПП Владимир Перельштейн, руководитель — учредитель ЗАО «АНК» Алексей Кубарков, а также Пахоменко и Жуков. Юрлицами- учредителями выступили сама ТПП, ТОО ИСК «Жемчужина России» и московская фирма ТОО «Экспертиза собственности». В 1997 г., скорее всего, при помощи Владимира Жукова Алексей Пахоменко стал членом тольяттинского Ротари-клуба. Изначально членами клуба были представители генералитета ОАО «АВТОВАЗ» во главе с Владимиром Каданниковым.

На определенном этапе у руководства автогиганта появилась необходимость в проведении оценки имущества предприятия. Под эти цели и было привлечено ООО «СКЦ ЭКСО-Ставропрайс» с уставным капиталом 13 тыс. р. Возможно, после оценки Каданников стал заявлять, что стоимость АВТОВАЗа занижена. Именно этот период котировки акций предприятия неуклонно росли. Возможно, благодаря именно этой работе Алексей Пахоменко был назначен вице-президентом ОАО «АВТОВАЗ» по экономике. Таким образом, в его компетенции оказалось формирование себестоимости продукции АВТОВАЗа. Впрочем, в то время Пахоменко на ВАЗе считали креатурой вице-президента по корпоративному управлению и стратегическому планированию Михаила Москалева. Сегодня Пахоменко — председатель ТГД, а Жуков, скорее всего, возглавит думскую оппозицию в лице фракции «Правое дело». Примечательно, что Пахоменко вступил в ряды ЕР незадолго до выборов в ТГД.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.