В 2009 г. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) начнет предъявлять к аккредитации филиалов те же требования, что и к аккредитации головных вузов. В Самаре в настоящее время зарегистрировано около 30 филиалов иногородних высших учебных заведений. Эксперты считают, что по итогам аккредитации многие головные вузы предпочтут закрыть свои самарские представительства и филиалы, поскольку это обойдется значительно дешевле по сравнению с их развитием до нужного уровня.
В Самаре работают филиалы и представительства московских, питерских, уральских и нижегородских вузов. Необходимость введения госаккредитации не только высших учебных заведений, но и их филиалов обсуждалась Минобразования с 2006 г. До настоящего времени филиалы аккредитовались по упрощенной схеме в составе головного вуза. Т. е. такие аккредитационные показатели вуза, как профессорско-преподавательский состав, наличие библиотеки, необходимая площадь, распространялись с головных вузов на все филиалы. При этом, если головной вуз соответствует требованиям Рособрнадзора и часто с легкостью подтверждает свой статус, то уровень преподавательского состава, материально- технической базы и научной деятельности в филиалах, по мнению аналитика ИК «Финам» Сергея Фильченкова, «зачастую не выдерживает никакой критики». По реализуемому сейчас плану оптимизации системы высшего образования главы Минобрнауки Андрея Фурсенко, активные действия Рособрнадзора в сфере регулирования образовательной деятельности уже к 2012 г. должны на 30% сократить количество вузов и филиалов. |  | Подводя итоги 2008 г., руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Людмила Глебова упомянула, что «процесс уже пошел» и «в 2008 г. значительно увеличилось количество проверок вузов и филиалов, в том числе организованных по просьбам граждан, а также различных организаций». Следствием проведенных проверок стало ускорение принятия законопроекта об отдельной от головного вуза аккредитации для филиалов. По новым правилам аккредитации филиалы будут проверяться в соответствии с несколькими основными требованиями: спектром образовательных программ, возможностями послевузовского и дополнительного образования, научной деятельности и ее результативности, методической работой и квалификацией педагогических работников, наличием библиотеки. На встречах с представителями федеральных СМИ начальник управления лицензирования, аккредитации и надзора в образовании Рособрнадзора Виктор Круглов не раз констатировал, что значительное число филиалов могут не пройти этих условий государственной аккредитации. По статистике Рособрнадзора, самые тяжелые проблемы филиалы испытают из-за наполняемости. Многие филиалы имеют численность учащихся 100-200 человек при установленном минимуме 500. Учитывая, что 2009-2010 гг. приходятся на демографический спад начала 90-х гг., количество абитуриентов в ближайшее время резко уменьшится при сохранении в полном объеме числа бюджетных мест в более привлекательных для выпускников школ фундаментальных региональных вузах. В сумме с кризисным снижением платежеспособности населения преимущественно не имеющие бюджетных мест филиалы будут поставлены на грань существования. | | По мнению Сергея Фильченкова, «не дожидаясь аккредитации, многие вузы предпочтут скорее закрыть свои филиалы, нежели пытаться довести уровень филиала до требуемого Рособрнадзором». В лучшем случае мы увидим присоединение филиалов к базовому вузу либо к учреждению более высокого уровня подготовки, считает эксперт. По данным ЗАО «Финам», на данный момент заявлений о сворачивании филиальных сетей от столичных и питерских вузов в Самаре пока не появлялось. В компании это объясняют тем, что процесс аккредитации достаточно длительный и первых «несоответствий» требованиям аккредитации Рособрнадзора ожидают в течение ближайшего полугода. В ряде иногородних филиалов отказались прокомментировать ситуацию. В лидирующем по числу собственных филиалов в Самарской обл. Самарском государственном педагогическом университете от комментариев также отказались. Однако, по данным ряда источников «Хронографа», ряд филиалов уже сейчас отказывается принимать плату от студентов на следующий учебный год. В Самарском филиале Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого предложили «подождать полгода», в филиалах Московского городского педагогического университета и Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов сообщили, что «к проверкам по новым правилам готовы». |
