3 февраля на закрытом совещании областного правительства губернатор Самарской обл. Владимир АРТЯКОВ (на фото) официально заявил о намерениях изменить структуру органов исполнительной власти. В результате реорганизации будет образовано новое Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Министерство по вопросам семьи и демографического развития на правах департамента войдет в структуру Министерства здравоохранения и социального развития. Ожидается, что новая структура будет утверждена в конце февраля.
В рамках реформы структуры регионального правительства будет фактически ликвидирована система подведомственных министерствам органов исполнительной власти. Статус юридического лица потеряют семь действующих самостоятельных департаментов, сократится общее число структурных подразделений. Также прекратит свое существование лицензионная палата Самарской обл. Создание Министерства спорта, туризма и молодежной политики стало главным обсуждаемым вопросом грядущей реформы. В его состав войдут департамент физической культуры и спорта, возглавляемый Олегом Саитовым, департамент развития туризма Юрия Антимонова и управление по делам молодежи Владислава Лихачева. Тема появления нового ведомства не раз обсуждалась в кулуарах Белого дома как неизбежный факт. Дело осталось за временем, когда официально будет поднят вопрос о создании данного ведомства. Также не стало неожиданностью понижение до уровня департамента Министерства по вопросам семьи и демографического развития, возглавляемого Еленой Шашариной. Контроль за осуществлением демографической политики будет поручен руководителю Минздравсоцразвития Вадиму Куличенко. Реструктуризация проводится по аналогии со структурой правительства РФ. В соответствии с нормативными актами РФ самостоятельное управление ветеринарии будет включено в Минсельхозразвитие. Также расширятся полномочия Министерства экономического развития, инвестиций и торговли. Как указано в пресс-релизе, с целью повышения эффективности использования всего комплекса экологических ресурсов региона в его состав войдет самостоятельный департамент лесного хозяйства, руководителем которого в декабре 2008 г. стал Сергей Рубаков. В Министерство экономического развития, инвестиций и торговли будет включен департамент развития предпринимательства. С появлением одного департамента в Минздравсоцразвития Куличенко теряет другой департамент, находящийся в его ведомстве. Согласно новой структуре департамент труда войдет в состав департамента государственной службы занятости. Таким образом, недавно назначенный на должность руководителя службы занятости Николай Свешников получит дополнительные полномочия в сфере трудовых отношений. Единственным министром, который в результате изменения структуры областного правительства потерял часть своих полномочий и не получил новых, оказалась Ольга Рыбакова. Управление по делам молодежи, входящее в состав Министерства культуры и молодежной политики, отойдет в новое создаваемое министерство. |  | 
Измененная структура будет утверждена уже в ближайшее время. Как сообщил «Хронографу» руководитель управления информационной политики правительства Самарской обл. Сергей Филиппов, предположительно к концу февраля все необходимые юридические и организационные мероприятия по реорганизации правительства должны быть проведены. Вопросы упразднения департаментов и управлений в качестве юридических лиц принимаются на уровне правительства области. Скорее всего, на ближайшем заседании регионального правительства тема ликвидации подведомственных министерствам органов исполнительной власти будет закрыта. Реорганизация министерств потребует внесения изменений в устав Самарской обл. Решение этого вопроса находится в компетенции Самарской губернской думы. По мнению экспертов, законодательный орган при первом рассмотрении одобрит необходимые поправки. Одним из важных вопросов измененной структуры может стать решение о кандидатуре на должность главы вновь создаваемого Министерства спорта, туризма и молодежной политики, а также то, как будут распределены в нем ключевые посты. По словам Филиппова, на официальном уровне пока никаких кадровых решений не обсуждалось. «Сегодня речь идет исключительно о новой структуре. Всем, кто попадает под сокращение, будет предложено новое место работы в самом правительстве или в областных учреждениях. Кому и какие будут предложены должности, говорить рано», — подчеркнул Филиппов. По мнению экспертов «Хронографа», кадровый вопрос может решиться еще до утверждения поправок в устав. Не исключено, что новый министр будет назначен не из числа самарских чиновников. Им может стать, например, руководитель какой-нибудь крупной спортивной организации. Источник в правительстве также предполагает, что новый министр может быть назначен из другого города. Саитову и Антимонову, скорее всего, предложат должности заместителей. Хотя пока это только предположения отдельных наблюдателей. Что касается Елены Шашариной, некоторые эксперты склонны считать, что она может не принять предложения остаться работать в правительстве. По мнению депутата Самарской губернской думы (СГД) Михаила Матвеева, Шашарина наверняка лишится министерского статуса. «Она является родственницей экс-губернатора Констатина Титова. Хотя я знаю, что многие, в том числе и я, назначение Шашариной на пост министра никогда не воспринимали только потому, что она родственница Титова. Она серьезный специалист, который прошел хорошую школу. Если ее уберут, я думаю, что это может быть отчасти связано с общей тенденцией вопроса управления кадрами. Понятно, что люди, которые работали с Титовым, психологически, а не профессионально не вписываются в новую команду», — считает Матвеев. "Хронограф" будет следить за развитием событий. | | Справка:Предложенная Владимиром Артяковым реорганизация структуры областного правительства является третьим шагом изменения структуры исполнительной власти региона. В конце мая 2008 г. глава региона предложил внести в устав области поправки, которые позволят объединить Министерство промышленности и энергетики и Министерство нефтехимической и газовой промышленности в одно ведомство. Уже в июне новое министерство возглавил Николая Капустин. В начале сентября решением главы региона управления сельского хозяйства областного министерства в районах переданы в ведение муниципалитетов.  | Комментарии |  |
Наталья БОБРОВА, председатель комитета по спорту, туризму и молодежной политике СГД - Как вы относитесь к новой структуре регионального правительства? - Я буду голосовать за изменения в устав. - На ваш взгляд, Саитов и Антимонов могут занять ключевые посты? - Все может быть, губернатор знает лучше своих подчиненных. Весной прошлого года по итогам счетной палаты были выявлены нарушения в департаменте туризма. Губернатору было предложено рассмотреть соответствие Антимонова своей должности. Вопрос был снят. Михаил ДЕГТЕРЕВ, член комитета по спорту, туризму и молодежной политике СГД - Учитывая тот факт, что наш комитет курирует как раз это направление, и тот факт, что за почти двухлетнюю работу комитета к нам заходили всего несколько раз Рыбакова, Антимонов и Саитов, мы с оптимизмом смотрим на потенциально будущего министра, который возглавит все эти три направления. Наверняка глава нового министерства как минимум будет ходить в губернскую думу на профильный комитет, а не посылать чиновников среднего звена, когда решаются ключевые вопросы. Эти три направления давно было пора объединить. Хотя бы взять, как работает с молодежью Рыбакова. По-моему, уже ни для кого не секрет, т.е. никак. Виталий ГРОЙСМАН, член комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике СГД - Создание Министерства по делам семьи и демографического развития было нелогично с самого начала. Тогда по инициативе экс-губернатора Титова об образовании нового ведомства у депутатов было много вопросов, так же как и по поводу создания Министерства нефтехимической и газовой промышленности. На мой взгляд, логически правильно направление демографии включить в Минздравсоцразвития. Я рассуждаю с точки зрения работы, а не личностей. Эти направления напрямую связанны друг с другом. |
