5 ноября тольяттинский депутатский корпус принял схему из 17 одномандатных избирательных округов, по которой пройдут выборы ТГД V созыва. В очередной раз не обошлось без полемики. Но, несмотря на то что депутаты имели на обсуждение и урегулирование споров 15 дней, большинство поддержало проект, предложенный мэрией г. Тольятти. Как и ожидалось ранее, спорная ситуация возникла вокруг округов, расположенных на территории Автозаводского р-на. Территории Комсомольского и Центрального р-нов остались практически без изменений (см. «Хронограф» №35 (250) от 22.09.08).
Стоит напомнить, что необходимость определения 17 одномандатных округов появилась после принятия тольяттинским депутатским корпусом поправок в ст. 24 Устава г. Тольятти в части приведения системы выборов от мажоритарной к смешанной. Требования к формированию избирательных округов прописаны в законе Самарской обл. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» от 8 июня 2006 г. В ч. 5 ст. 19 этого закона так изложены требования к формированию одномандатных округов: «Соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов; избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий». Избирательные округа по выборам депутатов ТГД V созыва были определены решением избирательной комиссии городского округа Тольятти №31/2 от 20 сентября 2008 г. За основу была взята нарезка, по которой избиралась ТГД III созыва. После этого проект поступил в мэрию г. Тольятти и ТГД, где была сформирована рабочая группа под руководством руководителя аппарата ТГД Дмитрия Микеля. |  | После того как специалисты мэрии внесли корректировку в представленный проект, он был передан в названную рабочую группу, которая представила его депутатскому корпусу 5 ноября. Как отмечал Микель, представленный проект — это 95% пожеланий мэрии и 5% изменений, внесенных рабочей группой. «Предложенный рабочей группой вариант все-таки отличается от того, что предлагал ТИК. В конечном варианте были учтены предложение мэрии, предложение депутатов», — отметил председатель ТГД Александр Дроботов. Однако, как стало известно, в вынесенный на обсуждение депутатским корпусом проект попало лишь одно депутатское предложение — Олега Полякова. Хотя на обсуждение предлагалось вынести также предложения депутатов Михаила Носорева, Валерия Кокшина, Михаила Маряхина. По мнению отдельных депутатов, «старый вариант нарезки был перекроен под кого-то и представлен под видом решения рабочей группы». В свою очередь представитель оппозиционного общественного движения «Декабрь», депутат ТГД Михаил Носорев разразился критикой в адрес некой партии: «Здесь происходит интересный театр. Есть письмо депутата, члена фракции ЕР (Олега Полякова. — Прим. авт.). В результате этого делится как угодно. Хоть по пятому этажу делят пятиэтажку, лишь бы это было удобно. Посмотрите на другие округа. Они все разделены посередине кварталов. Где логика? О каких нам сейчас говорят постулатах равенства кандидатов и замкнутости территорий? Сплошные лоскуты, порезанные в угоду, ну, наверное, какой-то единой партии. Другого мнения здесь быть не может. Мне кажется, все это понимают». В результате дискуссии мнения депутатского корпуса разделились. Одни считали нарезку вполне сбалансированной, другие, представители оппозиции, предлагали отложить рассмотрение вопроса. В итоге предлагаемая рабочей группой Микеля нарезка была принята. За нее проголосовал 21 депутат. | | Спор вокруг нарезки выглядит как попытка отдельных депутатов оставить на территории определенного округа свои сильные электоральные представительства. Это в свою очередь позволяет депутатам нынешнего созыва иметь платформу для выхода в следующий созыв. Не исключено, что негодование отдельных депутатов связано с тем, что такой электоральной форы в условиях новой нарезки им создать не удалось. В представленной таблице приведены сравнительные данные, благодаря которым можно оценить изменение избирательных округов от взятой за основу нарезки ТГД III созыва до принятой депутатским корпусом на прошедшем заседании. В условиях того что и смешанная система, и нарезка округов уже приняты, в ближайшее время можно будет заметить признаки избирательной кампании. Причем появление ряда новых печатных СМИ, распространяемых на ограниченных территориях округов, и позиционирование в них отдельных персон позволяет сделать вывод, что неявная агитация уже началась. В ближайшее время ожидается подключение и других неявных предвыборных технологий, таких как проведение социальных опросов и социальной рекламы. И если такая работа на территории Комсомольского и Центрального р-нов стартовала уже после принятия смешанной системы, то широкомасштабная работа на территории Автозаводского р-на начнется в ближайшее время. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
