Константин Кация:

Илья Липкинд

- Какие организации в настоящее время проявляют наибольшую активность в работе на территории Республики Абхазии?

- У нас сейчас работают и коммерческие, и некоммерческие структуры, в том числе очень серьезные, по российским меркам. Несколько проектов осуществляет правительство Москвы, также действует ассоциация предприятий Минатома России, Минобороны России. Что же касается коммерческих организаций, то помимо компаний из Москвы, Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга все большую активность проявляют инвесторы из Самары и других регионов Поволжья, таких как Саратов, Казань, Нижний Новгород. Их присутствие здесь долгое время только обозначалось, но сейчас активность российских инвесторов, в том числе из Самары, в Абхазии резко возросла. С апреля этого года начнется активное строительство. Также за последний год был заключен ряд соглашений по добыче инертных материалов в связи с подготовкой Олимпиады в Сочи.

- Какие отрасли, на ваш взгляд, наиболее интересны в настоящее время для российских инвесторов ?

- В основном это туристические и курортные объекты, складские, торговые объекты.

- Какие проекты вы могли бы выделить как наиболее заметные?

- Пока наиболее крупным из рассматриваемых инвестиционных проектов является строительство цементных заводов в Ткварчальском районе, который намерен начать крупный российский холдинг. Мы хотим, чтобы на территории нашей страны было запущено крупное производство, но с учетом максимальных экологических стандартов. Также в стадии рассмотрения находятся несколько проектов, связанных с сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью, в связи с необходимостью обеспечивать продуктами питания строителей олимпийских объектов в Сочи и будущих гостей Олимпиады. Кроме того, непосредственно перед Новым годом было принято разрешающее решение по продаже группе компаний «Конти» гостиницы «Абхазия». Однако объемы вложений в реконструкцию объекта, учитывая его современное состояние, очень велики — не менее $70 млн.

- С какими проблемами приходится сталкиваться российским бизнесменам в Абхазии?

- Думаю, что основная проблема — отсутствие информации о том, какие процессы происходят в Абхазии. Вторая вытекает из первой: до определенного момента Абхазия считалась зоной очень рискованных инвестиций. Казалось, что здесь каждые два дня что-то громыхает. Однако это не так. И те инвесторы, которые здесь уже работают, вполне довольны результативностью своего бизнеса. В качестве примера могу привести «Пансионат Литфонда»: представитель инвестора не раз заявлял, что бизнес в Абхазии его устраивает, хотя, разумеется, здесь он столкнулся с незнакомой спецификой, иными традициями общения и ведения бизнеса.

- Что предпринимают власти Абхазии для привлечения иностранных инвесторов?

- У нас существуют законы, позволяющие иностранным инвесторам работать в нашей стране.

Это законы «О приватизации», «О предпринимателях и предпринимательской деятельности», «Об иностранных инвестициях в Республике Абхазии», Гражданский кодекс. Любое иностранное физическое или юридическое лицо может приехать и приобрести или, в иной форме, инвестировать свои средства в уже созданные или новые предприятия. Причем для иностранных инвесторов согласно законам предусмотрены серьезные льготы. В частности, при сумме инвестиций свыше $100 тыс. устанавливается полное освобождение от уплаты налога на прибыль и налога на имущество в течение первых трех лет после получения объявленной прибыли. Правда, сейчас эти условия будут пересматриваться и сумма инвестиций, которая дает право на освобождение от налогов, будет повышена.

- Каков порядок приобретения недвижимости для российских инвесторов?

- По закону «О приватизации» у нас определен первый, или малый, этап приватизации, при котором на общих основаниях приватизируются объекты бытового обслуживания, питания и так далее, чья стоимость относительно невелика. Также есть норма в законодательстве, позволяющая акционировать или приобрести в собственность крупный объект. Но это решение рассматривается в индивидуальном порядке. Учитывая наши внутренние особенности и внешнюю ситуацию, мы разработали следующий порядок приватизации крупного объекта: рассматриваем каждую сделку как проект целиком. С учетом того что наши основные фонды сильно изношены или разрушены, нас очень интересует, хотя бы в тезисной форме, насколько серьезны намерения инвестора, каковые его планы в отношении объекта, какой объем средств он предполагает вложить в дальнейшее развитие объекта. Конечно, мы понимаем желание бизнесмена приобрести здание и подождать более стабильной, с его точки зрения, ситуации, но для нас определяющим является фактор, чтобы наши фонды работали. После обсуждения проекта мы принимаем несколько решений — на уровне постановления Кабинета министров и затем на уровне Народного собрания, одобряющих данную сделку. Абхазия — республика небольшая и может себе позволить такую роскошь.

- Насколько это позволяет обезопасить инвестиции россиян в экономику Абхазии?

- Решение, которое принимается подобным образом, — адресное решение в пользу инвестора, определяющее основные условия сделки, включая стоимость приобретения, и имеет силу закона. С точки зрения международного права эти соглашения не могут быть денонсированы. Подобная процедура, конечно, несколько затягивает принятие решения, но зато максимально защищает права инвестора. Ведь инвесторы, естественно, боятся, что они вложат средства и потом, по какой-либо причине, потеряют приобретенное имущество. У нас такого не происходит. Еще ни один инвестор, работающий в Абхазии, не отказался от своих планов. Хотя пока их, конечно, не так много, как нам хотелось бы.

- Сколько приватизировано объектов к настоящему времени?

- В курортной сфере пока немного — около десяти, но все они достаточно крупные. К тому же у нас многие объекты сданы на условиях долгосрочной аренды. Нас устраивает и тот и другой путь. Каждое решение принимается индивидуально, все зависит от пожеланий инвестора, тем более что многие не хотят на первоначальном этапе становиться собственником и вкладывать крупные средства. Однако об аренде, разумеется, можно говорить только в тех случаях, когда объект не требует крупных инвестиций.

Если же стоимость здания и его состояние несовместимы с объемом требуемых вложений, то аренда теряет смысл и речь можно вести только о продаже. При этом интерес к курортному бизнесу в Абхазии начали проявлять не только российские, но и французские, испанские и даже сингапурские компании. Интерес со стороны европейцев был проявлен совсем недавно, и пока это на уровне разведки: выяснение нормативной базы, существующих возможностей. Несколько европейских компаний обозначили свой интерес и к производству строительных материалов. Мы готовы работать со всеми, но нас, конечно, больше интересуют наши ближайшие соседи.

- К настоящему времени разработана программа второго этапа приватизации?

- Программа приватизации у нас пока не принята, хотя мы неоднократно разрабатывали ее. Это было связано с нестабильностью ситуации в недавние времена. Но сейчас условия изменились, и мы пришли к выводу, что надо облегчить эту процедуру для инвесторов. На последней сессии Народного собрания Республики Абхазии была создана специальная рабочая группа. Она будет пересматривать закон «О приватизации» и разрабатывать программу приватизации, которая значительно расширит возможности инвесторов. Крупные объекты могут быть включены в программу приватизации, чтобы не создавать дальнейших проволочек. Тем более что сейчас инвесторы убедились в том, что закон действует и все его требования исполняются. До лета, я думаю, эти изменения хотя бы в первом чтении будут приняты.

- Проводилась ли к настоящему времени оценка находящихся в государственной собственности объектов и систематизация этой информации?

- Только на предварительном уровне. В первую очередь будут включаться незадействованные объекты, в том числе незавершенное строительство, хотя может быть продан и действующий работающий объект. Включаться будут не только здания и комплексы, расположенные в привычных для россиян Гагре и Пицунде. У нас есть и другие участки побережья, которые активно застраивались в 80-х гг., — Гулрипшский и Очамчирский районы. Гагра и Пицунда отличаются в основном брендом, а не своими возможностями. И сейчас в Гулрипшский и Очамчирский районы уже пошли российские инвесторы. К примеру, уже подписан договор о продаже незавершенной гостиницы в Очамчирах. За последние 3-4 месяца там был проведен огромный объем работы, и уже в следующем году гостиница начнет работать. Интерес к этим территориям связан отчасти с тем, что цены там сейчас несколько ниже по сравнению с Гагрой, отчасти с уже обостряющейся конкуренцией в Гагрском районе. Сейчас приобрести в Гаграх право пользования трехсотметровой линией пляжа практически невозможно, а в Гулрипшском районе возможностей для этого хватает. Несколько решений по Гулрипшскому району уже принято. Да и европейские компании интересует как раз зона за Сухумом. Однако проблемой в развитии курортного сектора является еще и отсутствие авиасообщения. Аэропорт в Сухуме, в советские времена один из крупнейших на юге СССР, сейчас не действует, хотя и находится в отличном состоянии и может принимать самолеты любых типов, даже А-380. Однако ближе к Олимпиаде ситуация, думаю, изменится. И многие инвесторы, кстати говоря, проявляют интерес именно к объектам, расположенным относительно недалеко от аэропорта.

- Возможны ли инвестиции в коммерческую недвижимость в Абхазии со стороны российских ПИФов недвижимости?

- Таких случаев пока не было, но все возможно. Представители фондов здесь бывали, но их не устраивает, что свободный оборот недвижимости у нас пока недостаточно четко проработан. Для крупных компаний, в отличие от ПИФов, оборот земель не так важен. Но, думаю, через 2-3 года и ПИФы начнут размещать у нас средства.