Карякин – Утин:

Егор Кошеров

Факты

Строительная отрасль в Тольятти по праву считается одним из расстрельных направлений. Чуть более года потребовалось для того, чтобы полностью поменялся состав чиновников, отвечающих за строительное направление в мэрии г. Тольятти. Причем для большинства из них уход с должности так или иначе был сопряжен со скандалом. Так, например, покинула свою должность руководитель управления земельных ресурсов Наталья Немых. Заместитель мэра по строительству, архитектуре и землепользованию Владимир Бондаренко покинул административные структуры города после практически прямого указания со стороны губернатора Владимира Артякова. Главный архитектор города Александр Кирьяков в настоящий момент находится на больничном после покушения. Как отмечал и. о. первого вице-мэра Владимир Иванов, нового заместителя мэра по строительству, архитектуре и землепользованию найти достаточно проблематично, поскольку теперь претенденты либо не осознают уровня ответственности подобной должности, либо осознают и отказываются от работы.

Наших героев почти ничего не связывает. Впрочем, в их биографиях имеется одна схожая черта: оба так или иначе имели опыт работы по реализации ГСМ. До своего прихода в мэрию Тольятти Алексей Карякин трудился главным инженером на Тольяттинской нефтебазе. Его непосредственным руководителем был Виктор Веретенников — нынешний руководитель МУ «Архитектура и градостроительство». Что характерно, в чиновничьей иерархии Карякин занимал пост более весомый, нежели Веретенников. Однако наблюдатели приписывали Веретенникову гораздо большее влияние. Впрочем, и игрокам строительного рынка Карякин представлялся фигурой достаточно несамостоятельной. Об этом свидетельствует тот факт, что в июне 2007 г. Карякин достаточно легко расстался со своим заместителем Сергеем Солонцовым. В том же месяце пост начальника отдела выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов мэрии г. Тольятти покинул Сергей Медведев. Впрочем, наблюдатели отмечали, что в вопросах кадровой политики во вверенном ему департаменте Карякин редко проявлял особую заинтересованность.

От Карякина Утина отличает одна достаточно существенная деталь. В отличие от Карякина, Утин занял свой нынешний пост, пройдя через конкурс на замещение вакантной должности. Критики, безусловно, могут сказать о том, что результаты конкурса не всегда бывают объективными. Однако сейчас ситуация в мэрии такова, что как таковых кланов и групп влияния в городской администрации просто не существует. Соответственно, фигуру Владимира Утина можно назвать неангажированной с достаточно высокой долей вероятности.

До своего появления на посту руководителя Департамента по строительству и архитектуре Владимир Утин сменил много мест работы. Причем во всех случаях уже на протяжении 13 лет занимал руководящие должности. Начинал с должности коммерческого директора в ПФК «Эттер», а спустя год стал заместителем управляющего АООТ «Эттер-ТК». С 2001 по 2004 гг. возглавлял ООО «Тольяттиресурс-Энерго», занимающееся деревообрабатывающим и бумажным производством.

После чего до последнего времени был генеральным директором тольяттинского ООО «Газ-Ойл», специализирующегося на торговле газом. Кроме этого, компания занимается оптовой и розничной продажей ГСМ, в том числе альтернативных видов топлива. Как выяснилось, на этом поприще Утин успешно сотрудничал с городскими властями, так что многим коллегам-чиновникам он знаком не понаслышке. Впервые имя Утина стало широко известно общественности в 2005 г.: в тот момент возглавляемое им ООО «Газ-Ойл» попыталось реализовать в Тольятти достаточно масштабный проект. Речь шла о строительстве сети станций для заправки автотранспорта альтернативным топливом. Всего планировалось построить 15 автогазонаполнительных компрессорных станций и инженерно-технический центр по установке газобаллонного оборудования и обслуживанию автомобильного транспорта, работающего на альтернативных видах топлива. На тот момент в отношении нового проекта звучало достаточно много критики, однако наблюдатели отмечали, что рациональное звено в нем все же было. Переход муниципального транспорта на альтернативное топливо мог бы дать существенную экономию, ведь метан почти в два раза дешевле бензина. Впрочем, мэрия Тольятти не отказывалась от сотрудничества с поставщиками альтернативного топлива, единственным препятствием для муниципалов было отсутствие в Тольятти специализированного сервисного центра, который мог бы выполнять установку и обслуживание газового оборудования для нужд муниципального транспорта. Сервисный центр компанией «Газ-Ойл» был открыт в ноябре 2005 г., однако массового перехода муниципального транспорта на альтернативное топливо не произошло. Однако альтернативное топливо стало достаточно популярным у альтернативных перевозчиков.

Мифы

Поскольку Алексей Карякин никогда игрокам строительного рынка не представлялся персоной, обладающей яркой харизмой, мифов, которые характеризовали бы его деловые или личностные качества, чрезвычайно мало. Самый распространенный из них трактует факт трудоустройства Карякина в мэрию Тольятти благодаря протежированию со стороны Веретенникова и приписывает последнему достаточно высокий уровень влияния на руководителя Департамента по строительству и архитектуре. В результате Карякин никогда не вмешивался в вопросы назначений и снятий с должностей своих заместителей, а также руководителей отделов в своем ведомстве. В результате он достаточно легко расстался и с Солонцовым, и с Медведевым, очевидно, понимая, что вопрос кадровых перестановок в строительной отрасли в большей степени лежит в политической плоскости.

Впрочем, политика невмешательства приносила ему достаточно позитивные результаты. В то время как управление земельных ресурсов сотрясал один кризис за другим, заместитель мэра по строительству, архитектуре и землепользованию Владимир Бондаренко не вполне уверенно чувствовал себя в своем кресле, Алексей Карякин достаточно спокойно продолжал выполнять свои должностные обязанности. Даже его непосредственный покровитель Виктор Веретенников не раз оказывался под пристальным вниманием правоохранительных органов, однако Карякина это миновало.

Пожалуй, единственный раз, когда он попытался заявить о себе как о чиновнике, находящемся на достаточно высокой ступени иерархической лестницы, был момент, когда стала очевидной полная ротация кадров в строительной отрасли. В СМИ стали появляться сведения о намерении Карякина оспорить полномочия Владимира Иванова по принятию кадровых решений. Однако мифотворцы клялись, что это не более чем блеф со стороны руководителя Департамента по строительству и архитектуре.

Поскольку городскому сообществу Владимир Утин в большей степени известен как бизнесмен, мифов о нем, известных широкой общественности, чрезвычайно мало. Впрочем, один миф о нем появился. И связан он в большей степени с его неожиданным карьерным поворотом. Тем не менее до выборов нового мэра осталось два месяца, после чего контракты с чиновниками мэрии закончатся. Получается, что гарантированный срок пребывания Утина в мэрии равен всего двум месяцам. Мифотворцы сразу же сделали предположение, что его появление в административных структурах в большей степени связано с удовлетворением потребностей определенных структур, после чего его пребывание в мэрии будет нецелесообразно. Правда, мифотворцы предполагаемые структуры не называют.

Если подобный миф и существует, то его можно назвать крайне неубедительным. В последнее время документооборот в мэрии замедлен настолько, что за два месяца, в течение которых Утин будет исполнять свои обязанности, вряд ли он сможет существенно посодействовать неким якобы близким структурам, даже если такие действительно имеют место.

Прогнозы

Наблюдатели пока не берутся судить о том, какова будет карьера Карякина в ближайшем будущем. Сейчас, по крайней мере, ничего не известно о том, определился ли Алексей Алексеевич со своим новым местом работы. Одни источники «Хронографа» не исключают, что его работа в муниципальных структурах все-таки не закончена. По крайней мере, пока еще существует вероятность, что Карякин вернется под начало своего бывшего патрона Веретенникова. С другой стороны, не исключен и тот вариант развития событий, при котором кадровая ротация коснется не только структур мэрии, отвечающих за строительство, но и МП и МУ, связанных с этими структурами. И в этом случае на муниципальной службе не найдется места ни Карякину, ни Веретенникову.

Сейчас мало кто сомневается в том, что новому чиновничьему составу тольяттинской мэрии придется заняться антикризисным управлением. Поэтому то, насколько новый глава департамента приживется на своем посту, во многом будет зависеть от его деловых качеств. Ситуация со строительством и вводом в эксплуатацию жилья в Тольятти близка к катастрофической. Чиновниками предыдущего «призыва» было проведено значительное количество совещаний на эту тему и были обозначены все проблемы, которые мешают реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России». Поэтому судьба административной карьеры Утина во многом будет зависеть от того, сумеет ли он предложить достойный вариант их разрешения. Не следует также забывать, что Тольятти в скором времени предстоит строительство тольяттинского промышленно-технологического парка (ТПТП). В этом случае опыт промышленного строительства, который есть у Утина, несомненно, сослужит ему добрую службу.

Цитата:

Но если отставка г-на Карякина выглядела вполне ожидаемой и предсказуемой, то назначение вместо него директора компании «Газ-Ойл» Владимира Утина очень многих сильно удивило. (www.samru.ru 21.12.07)

- Я считаю, что основная проблема строительной отрасли сейчас заключается в кризисе управления. Едва ли руководителю департамента строительства приходится вникать в технические тонкости, но он обязан быть грамотным управленцем. (Владимир Утин, из интервью корреспонденту «Хронографа»)