Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №1 (120) | 23 января 2006г.
 

Президент победил «крыс»

Владимир Путин озаботился проблемами Самары

Егор Кошеров

На прошлой неделе была отменена регистрация нового устава Самары. Об этом на заседании правительства Самарской области сообщил губернатор Константин ТИТОВ. По его словам, прямое отношение к принятию этого решения имеет президент РФ Владимир ПУТИН.

Ровно три месяца потребовалось главному управлению Министерства юстиции РФ по ПФО, чтобы разобрать подпись на новом уставе Самары. Этот документ был зарегистрирован главным управлением Министерства юстиции РФ по ПФО 18 октября минувшего года. Главным отличием этого устава от предыдущего является изменение формы определения главы города на избрание из числа депутатов городской думы. Эта форма допускается ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Однако, как пояснил «Хронографу» один из разработчиков закона депутат ГД РФ Владимир Мокрый, такой путь предполагалось использовать только для малочисленных населенных пунктов. Но поскольку в законе это прямо не указано, депутатское большинство, находящееся в конфронтации с действующим главой Самары Георгием Лиманским, посчитало целесообразным использовать именно этот вариант.

Главной задачей «большевиков» являлось создание условий, при которых Лиманский не сможет вновь баллотироваться осенью этого года на занимаемый им пост. Однако согласно тому же ФЗ №131 вступление устава в силу возможно лишь с избранием нового состава городской думы. Таким образом, изменение устава не решало поставленной перед депутатами задачи. Впрочем, у «большевиков» оставалась возможность самороспуска для ускорения этого процесса.

По мнению экспертов «Хронографа», именно такой сценарий и был заложен с самого начала активных действий противников главы города. Но спешка при оформлении документов оставила их оппоненту широкие возможности для маневра. В частности, на бланке свидетельства о регистрации отсутствовала фамилия регистратора.

Однако поводом для отмены послужило не это. По словам представителей гордумы, 18 января они получили информационное письмо, в котором говорилось, что единственной причиной отмены государственной регистрации устава муниципального образования стало то, что устав доставил в управление не глава города, а зампредседателя гордумы Виталий Ильин.

Остается неясным, почему три месяца назад это не смутило государственных юристов. По словам зампредседателя инициативной группы по созданию «альтернативного» устава Сергея Никологорского, этот вопрос надлежит задавать главе Поволжского управления Минюста Александру Федотову. Пресс-служба Самарской городской думы в качестве объяснения приводит слова заместителя Федотова Натальи Зиминой: «Поскольку глава Самары Георгий Лиманский уклонялся от направления устава, в Минюсте посчитали возможным зарегистрировать документ, направленный заместителем председателя думы».

По словам Константина Титова, наибольшей благодарности за «восстановление законности» заслуживает президент РФ Владимир Путин. «Теперь всем должно быть ясно, что в стране управляет президент, а не канцелярские крысы!» — заявил губернатор на заседании правительства. Титов добавил, что провел ряд встреч с представителями администрации президента РФ, результатом чего и стал пересмотр регистрации самарского устава.