Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №24 (931) | 22 июля 2024г.
 

Собачья логика

ДГХиЭ штрафует «Добрых людей», но продолжает пользоваться их услугами

Татьяна Федорова

8 июля департамент городского хозяйства и экологи (ДГХиЭ) г. о. Самара заключил с ООО «Добрые люди» очередной крупный контракт на отлов бродячих собак. «Добрым людям» предстоит освоить 24 млн р. Начиная с 2020 г. ООО «Добрые люди» регулярно получает от ДГХиЭ такие контракты. Однако проблема с безнадзорными животными в Самаре не решается. Одновременно с этим ДГХиЭ вынуждено штрафовать «Добрых людей» за качество выполнения муниципальных контрактов. Тем не менее к разрыву отношений это не приводит.

6 июня в Единой информационной системе в сфере закупок были раскрыты условия конкурса №0342300000124000875 на «оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (собаками) на территории г. о. Самара». Стоимость работ была оценена в 23,97 млн р. Заказчиком выступило ДГХиЭ. Заявки от желающих участвовать в конкурсе принимались до 24 июня. Всего поступило две заявки. В результате победителем было признано ООО «Добрые люди». С ним был заключен контракт по начальной цене. Второй участник снизил цену до 23,85 млн р. Тем не менее добиться победы это ему не помогло.

Муниципальное задание было сформировано на основе муниципальной программы «Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории г. о. Самара на 2015-2024 гг.». На протяжении последних четырех лет ООО «Добрые люди» является постоянным участником этой программы.

Регулярно получать заказы от ДГХиЭ на отлов животных в г. о. Самара ООО «Добрые люди» стало с 4 августа 2020 г. С того момента было 11 таких контрактов, на сумму почти 215 млн р. Наиболее высокодоходным для «Добрых людей» стал 2023 г. В течение 2023 г. ДГХиЭ заключил с ООО «Добрые люди» четыре муниципальных контракта на отлов безнадзорных животных. Общая цена этих контрактов составила 88,75 млн р. Последний из них был подписан с ООО «Добрые люди» 15 декабря 2023 г. со сроком реализации с 1 января по 31 декабря 2024 г. Его цена составила 22,46 млн р. При этом размер годовой выручки ООО «Добрые люди» по итогам 2023 г. составил 69,5 млн р. По сути, вся выручка была получена в ходе исполнения муниципальных контрактов. Иных сопоставимых по размерам источников доходов в 2023 г. ООО «Добрые люди» не имело. При этом прокуратура г. Самары регулярно сообщает о возбуждении уголовных дел, связанных с нападением бродячих собак на людей (см. «Хронограф» №4 (911) от 5.02.24).

Директором ООО «Добрые люди» выступает Инна Тарасенко. Учредителями ООО «Добрые люди» являются Инна Тарасенко (50%) и Яна Денисова (50%). Обе имеют совместный бизнес в ООО «ФлагманВет». Данное юрлицо занимается оказанием коммерческих ветеринарных услуг. Этот рынок считается высококонкурентным. Наличие у Денисовой и Тарасенко стабильного бюджетоприемника в лице ООО «Добрые люди» способно обеспечить им существенное преимущество перед другими участниками рынка ветеринарных услуг (см. «Хронограф» №14 (879) от 24.04.23).

Вопросы к деятельности ООО «Добрые люди» возникают не только со стороны прокуратуры Самары. Из картотеки Арбитражного суда Самарской обл. можно узнать, что ООО «Добрые люди» регулярно становится ответчиком по искам самарских муниципальных структур.

17 июня 2024 г. Арбитражным судом Самарской обл. было возбуждено дело №А55-18944/2024 по заявлению МП г. о. Самара «Благоустройство» к ООО «Добрые люди» о взыскании более 1 млн р. Это задолженность по оплате аренды, коммунальных услуг по теплоснабжению, потребленной электроэнергии и т. д. На данный момент дело находится в стадии рассмотрения. Также в арбитраже зарегистрировано дело №А55-19091/2024, где истцом выступает ДГХиЭ, а ответчиком — ООО «Добрые люди». Сумма требований составляет 85 тыс. р. Это штраф за нарушение обязательства по муниципальному контракту №19-МЗ/23 от 18 апреля 2023 г. В рамках более позднего дела — №А55-20762/2024 — ДГХиЭ требует с ООО «Добрые люди» взыскания штрафа 25 тыс. р. за нарушение обязательств по муниципальному контракту №4-М3/22 от 13 января 2022 г. Есть и другие аналогичного содержания дела. Складывается впечатление, что судебная практика в данной ситуации нужна исключительно чиновникам из ДГХиЭ, для того чтобы сформировать себе своеобразное алиби на случай, если прокуратура Самары задастся вопросом о причинах столь тесного взаимоотношения с ООО «Добрые люди».