Системный кризис ФКР

Георгий Кизельгур

20 мая прокуратура Самарской обл. сообщила: «Региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Самарской обл., утвержденной постановлением правительства Самарской обл. от 29 ноября 2013 г. №707, на 2021-2023 гг. запланирован капитальный ремонт фасада МКД по адресу: г. Сызрань, ул. Осипенко, 6, а также капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента и инженерных систем МКД по адресу: г. Сызрань, пер. Степной, 6. При этом до настоящего времени ФКР капитальный ремонт МКД в сроки, установленные региональной программой, не проведен».

Подобная ситуация с ремонтом МКД сложилась и в Новокуйбышевске, что позволяет говорить уже о тенденции. 16 мая в прокуратуре Самарской обл. сообщали: «На территории г. Новокуйбышевска 10 МКД включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД на 2021-2023 гг. ФКР с подрядными организациями заключены договоры на проведение строительно-монтажных работ. Однако в установленные сроки работы не завершены. В связи с выявленными нарушениями в адрес ФКР вносилось представление об устранении нарушений, однако должных мер не принято».

Прокуратуры Сызрани и Новокуйбышевска обратились в судебные инстанции с требованием обязать ФКР провести капитальный ремонт общего имущества МКД, а также возложить на ФКР обязанности завершить предусмотренные контрактами работы. По информации прокуратуры Самарской обл., исковые требования прокуратуры г. Сызрани уже удовлетворены в полном объеме, а по Новокуйбышевску (на момент подготовки данного номера Областного аналитического еженедельника «Хронограф» в печать) находились на рассмотрении.

Для понимания причин системного кризиса важно напомнить о ситуации, сложившейся в ФКР. С 29 февраля 2024 г. в должности врио генерального директора ФКР находится Павел Жданов. Ранее он был первым заместителем главы Куйбышевского р-на г. о. Самара. Перед назначением в ФКР Павел Жданов несколько месяцев провел в ДНР, в г. Снежное. Там он курировал строительство объектов социальной инфраструктуры.

Если Павла Жданова утвердят в должности гендиректора ФКР, то он будет уже шестым руководителем этой структуры. Первым гендиректором ФКР (2014-2017 гг.) был Андрей Чибисов. 20 апреля 2017 г. должность гендиректора ФКР занял Михаил Архипов. Тем не менее уже 17 декабря 2018 г. он ее покинул. Причиной послужило возбуждение в отношении него уголовного дела. 20 октября 2020 г. Ленинский районный суд г. Самары признал Михаила Архипова виновным в коммерческом подкупе и посредничестве в коммерческом подкупе. Архипову было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет со штрафом в размере 40 млн р. Об этом сообщали представители следственного управления (СУ) Следственного комитета РФ по Самарской обл. (см. «Хронограф» №37 (773) от 2.11.20).

Следующим стал Александр Константинов, возглавивший ФКР 17 декабря 2018 г. 20 октября 2022 г. в следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по г. Самаре в отношении Александра Константинова было возбуждено сразу два уголовных дела. На следующий день эти уголовные дела были объединены в одно. Уголовное дело расследовалось по ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) по признакам хищения 2,2 млн р. (см. «Хронограф» №1 (908) от 15.01.24).

Далее должность руководителя ФКР в статусе врио гендиректора 25 ноября 2022 г. занял Александр Трещев. 4 декабря 2023 г. на официальном информационном портале ФКР в разделе «Руководство» в качестве генерального директора был указан уже Дмитрий Ахматов.

До этого он был заместителем гендиректора ФКР по общим вопросам. 1 февраля 2024 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что Александр Трещев вновь стал врио генерального директора ФКР. Запись об Ахматове в качестве гендиректора ФКР из ЕГРЮЛ была удалена. Почему Дмитрий Ахматов покинул должность, до настоящего момента официально не сообщалось. Хотя вполне возможно, что Ахматов мог трезво оценить потенциальные риски, после чего сделал соответствующий выбор (см. «Хронограф» №9 (916) от 25.03.24).

Еще 21 марта т. г. в министерстве энергетики и ЖКХ Самарской обл. рассмотрели кандидатов на должность генерального директора ФКР. Сама процедура отбора включает несколько этапов. Пока по состоянию на 28 мая, судя хотя бы по сайту ФКР, Жданов продолжает пребывать в качестве врио. Так что с системным сбоем разбираться придется, видимо, ему.

Дело в том, что одной из основных задач ФКР считается подбор подрядных и субподрядных организаций для ремонта МКД на средства, собранные с населения. Некачественно выполненный ремонт — это целиком проблемы ФКР, которые никоим образом не должны касаться граждан. Правовые отношения у собственников помещений выстраиваются не с исполнителями работ по капитальному ремонту их недвижимости, а только с ФКР. Соответственно, именно ФКР должен либо устранить все выявленные недоработки, либо провести капитальный ремонт заново.

Комментарии

Анна ЧИЖИКОВА, заместитель генерального директора НКО «Региональный оператор Самарской обл. «Фонд капитального ремонта» по нормативно-правовому блоку

- В отношении десяти МКД, которые являются предметом судебных разбирательств в рамках исковых заявлений от прокуратуры г. о. Новокуйбышевск, определены подрядные организации с целью проведения капитального ремонта крыш, фасада, инженерных систем. Договоры на проведение работ в указанных домах заключены через процедуру «прямой договор», т. к. торги были неоднократно признаны несостоявшимися. Судебные решения по данным исковым заявлениям не вынесены. В отношении МКД, расположенных по адресам: г. Сызрань, ул. Осипенко, 6, и пер. Степной, 6, решением суда определен срок исполнения обязательств по проведению капитального ремонта общего имущества 10 мес.