Строеву может не понравиться

Георгий Кизельгур

На словах

8 июня врио губернатора Самарской обл. Вячеслав Федорищев принял участие во внеочередном пленарном заседании СГД. Как отметил официальный сайт СГД, глава региона «обозначил депутатам областного парламента приоритетные направления развития и ключевые задачи, решение которых позволит укрепить экономику и поднять качество жизни жителей губернии» (https://samgd.ru/main/310529/). В правительстве Самарской обл. по этому поводу сообщили: «Залогом успеха является постоянный контакт с людьми. В связи с этим руководитель области обратил внимание на необходимость выстроить четкую коммуникацию с жителями региона, чтобы получить все наказы, мнения, пожелания и планомерно их выполнять» (https://www.samregion.ru/ press_center/ events/ vyacheslav- fedorishhev- oboznachil- deputatam- gubernskoj- dumy- prioritety- razvitiya- samarskoj- oblasti/). Очевидно, что сказанное Вячеславом Федорищевым относится не только к депутатам СГД, но и к чиновничьему аппарату Самарской обл. всех уровней.

24 апреля т.г. в отчете о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шигонского р-на за 2023 г. опытный функционер Сергей Строев чуть ли не слово в слово повторил слова Федорищева: «Приоритетным в работе органов местного самоуправления является ведение открытого диалога с жителями района. Прямое взаимодействие населения с органами власти позволяет оперативно решать вопросы местного значения и определять приоритеты социально-экономического развития территории».

На деле

В реальности административный шигонский рай создан, судя по всему, не для рядовых жителей. Даже элементарные ответы от пока еще главы Шигонского р-на Сергея Строева или его подчиненных людям приходится вытаскивать с помощью надзорных и судебных органов. В этом, наверное, Строев берет пример с экс-губернатора Самарской обл. (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова (см. «Хронограф» №7 (872) от 6.03.23).

За примерами далеко ходить не надо. В распоряжении Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» имеется ответ прокуратуры Шигонского р-на от 27 мая 2024 г. как раз по этому поводу. В прокуратуре Шигонского р-на сообщают заявителю: «Шигонским районным судом Самарской обл. в 2023-2024 гг. рассмотрено восемь административных исковых заявлений Едоковой Т.А., Михайловой Г.А., Лябина С.А.,

Жулина С.Н. об оспаривании действий работников администрации м.р. Шигонский (МКУ «Управление развития АПК м.р. Шигонский»), касающихся выдачи справок о принадлежности земельных участков к землям бывшего совхоза «Суринский», в ходе рассмотрения данных административных дел требуемые справки были выданы, судом вынесены решения о частичном удовлетворении исковых заявлений и признании бездействия администрации муниципального района незаконным. Также судом рассмотрено ваше административное исковое заявление об оспаривании действий администрации района, не в полном объеме предоставившей сведения о нахождении трех земельных участков в фонде перераспределения земель муниципального района, исковые требования удовлетворены».

Далее прокурор сообщает: «В ходе рассмотрения данных административных дел сведений о том, что непредоставление информации производилось лично главой муниципального района или по его указанию, получено не было». При этом виновные к ответственности привлечены. Об этом свидетельствует все тот же документ: «В 2023-2024 гг. прокуратурой района в связи с ненадлежащим рассмотрением обращений в адрес администрации муниципального района было внесено два представления об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности), а также дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждено прокуратурой района в отношении руководителя МКУ «Управление развития АПК м.р. Шигонский», который в дальнейшем привлечен мировым судьей к административной ответственности в виде штрафа».

6 июня 2024 г. прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества прокуратуры Самарской обл. Александр Вадин сообщил: «Внесенное прокуратурой Шигонского р-на... в адрес главы Шигонского р-на... представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан рассмотрено, признано обоснованным, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, проведена работа по устранению и недопущению выявленных нарушений впредь».

В распоряжении ОАЕ «Хронограф» имеются копии решений Шигонского районного суда по искам Галины Михайловой, Сергея Жулина, Валентины Едоковой, Сергея Лябина. Судом признано незаконным бездействие администрации Шигонского р-на (два первых), МКУ «Управление развития АПК м.р. Шигонский» (два вторых), выражающееся в непредоставлении справок об обращении земель.

Стоит отметить, что вопрос с землей для жителей сельской территории является приоритетным. Тем более что основной отраслью экономики в Шигонском р-не является сельское хозяйство. Неиспользуемые или неправильно используемые земли могут выводиться из сельскохозяйственного оборота. Это в конечном счете может негативно сказаться на развитии отрасли в целом.

Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской обл. (Россельхознадзор) в 2024 г. объявляло предостережения администрации Шигонского р-на о недопустимости нарушения обязательных требований. Суть претензий заключалась в том, что на земельных участках, которые должны использоваться под сельскохозяйственную деятельность, не проводятся мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия. Участки было предложено привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Копии предостережений Россельхознадзора также имеются в распоряжении редакции ОАЕ «Хронограф».

Сам же Строев в своем отчете признавал: «Большую роль играет увеличение посевных площадей на вновь введенных в оборот землях, заросших лесом». При этом то, что у опытного чиновника «играет» большую роль на словах, совсем не означает реализацию идеи на практике.

Генератор проблем

17 июня т.г. должен был завершиться прием документов от желающих принять участие в конкурсном отборе на должность главы Шигонского р-на. Судя по всему, в начале мая т.г. Сергей Строев получил согласование на пролонгацию своих полномочий от Дмитрия Азарова. Проблемой для Строева стало то, что случилось это незадолго до отставки самого Азарова. Теперь с наследием Азарова, в т.ч. с его ставленниками, придется разбираться врио губернатора Самарской обл. Вячеславу Федорищеву (см. «Хронограф» №17 (924) от 3.06.24). В общем, предстоит масштабный разбор азаровского наследства. Или, как, наверное, правильно определить, многочисленных проблем (см. «Хронограф» №18 (925) от 10.06.24).

Проблема Шигонского р-на заключается в том, что его глава сам является высокоэффективным генератором этих самых проблем. Вызывает большие сомнения то, что, пролонгировав полномочия, Строев изменит отношение к нуждам жителей. Сам он в завершение отчета сказал: «Сфера деятельности органов местного самоуправления многогранна и подчас незаметна. Но из работы каждого сотрудника складывается впечатление жителей о нашей работе». Логично, что на основе впечатления от работы таких «строевых» будет формироваться и впечатление от работы самого Вячеслава Федорищева. Врио губернатора это прекрасно понимает. Иначе он бы не объявил о необходимости «выстроить четкую коммуникацию с жителями региона». Значит, пока ее попросту нет. То, как жители Шигонского р-на общаются с главой Сергеем Строевым посредством судов и надзорных органов, является ярким тому доказательством.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.