15 мая на заседании комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Самарской губернской думы (СГД) был рассмотрен отчет министерства финансов правительства Самарской обл. об исполнении областного бюджета за I квартал 2007 г. Профильный комитет под председательством Алексея УШАМИРСКОГО принял решение рекомендовать депутатам СГД принять отчет Минфина области в первом чтении.
15 мая на заседании комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике СГД рассматривался вопрос об исполнении бюджета Самарской обл. за I квартал 2007 г. Рассмотрение этого вопроса в очередной раз продемонстрировало закрытость обсуждения данной темы для представителей СМИ. Следует отметить, что на момент подготовки материала в номер ни в одном из печатных или электронных СМИ материалы, посвященные обсуждению одного из основополагающих, по сути, для Самарской обл. законопроекта, так и не появились. В большой степени это связано с тем, что доклад заместителя министра управления финансами правительства Самарской обл. Елены Зябкиной был построен так, что картина распределения бюджетных средств для тех, кто не имел на руках соответствующего доклада, оставалась абсолютно непрозрачной. Елена Зябкина сообщила собравшимся сумму доходной части облбюджета — 12 млрд. 212 млн. р. Кассовое исполнение по расходам составило 10 млрд. 992 млн. р. Таким образом, можно говорить о том, что профицит в I квартале составил 1 млрд. 220 млн. р. Относительно распределения средств облбюджета Зябкина предпочла ограничиться довольно расплывчатой формулировкой: «Финансирование всех направлений расходов в первом квартале осуществлялось по заявленным планам в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и согласно бюджетной росписи» и ограничилась перечислением наиболее общих строк в бюджетной росписи. |  | Таким образом, получилось, что оценить целесообразность расходования областных средств, не имея на руках соответствующего законопроекта, не представилось возможным. В пресс-центре СГД предоставить законопроект корреспонденту «Хронографа» отказались, мотивируя это тем, что пресс-центр губ-думы физически не может обеспечить каждого журналиста всеми интересующими его материалами. Становится непонятным, каким образом, в таком случае, реализуется функция информирования населения о деятельности СГД. Руководитель пресс-службы СГД Валерий Мокштадт на просьбу предоставить отчет Минфина отреагировал еще более парадоксально: «А зачем его распространять, если депутаты его еще не приняли?» Впрочем, Мокштадт все же пообещал в течение месяца предоставить отчет Минфина после письменного запроса редакции. Хотя этот отчет, скорее всего, будет одобрен 22 мая на пленарном заседании СГД.Таким образом, произвести обсуждение и его анализ до его принятия депутатами СГД получили возможность только представители профильного комитета. Подобная секретность удивляет, в особенности если принять во внимание, что отчет министерства касается исполнения областного бюджета. Во время предвыборной кампании один из корифеев областного парламентаризма депутат СГД Виталий Гройсман в своем интервью «Хронографу» пояснил, что одна из негласных функций бюджетного комитета — распределять ежеквартальный бюджетный профицит (см. «Хронограф» №1 (166) от 15.01.07). При этом не исключено, что лоббистские возможности членов этого комитета могут быть использованы для отстаивания интересов определенных ФПГ. Сомнительная ситуация, сложившаяся вокруг облбюджета, уже была озвучена «Хронографом» после исключения из раздела программы государственных заимствований кредитной линии ОАО «Банк ВТБ» в сумме 870 млн. р. (см. «Хронограф» №17 (182) от 2.05.07). | | Соответствующие поправки в облбюджет рассматривались на профильном комитете СГД и впоследствии были приняты в двух чтениях на пленарном заседании губдумы. По мнению экспертов «Хронографа», отказ от целевого кредитования по привлечению бюджетных средств на финансирование проектов подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» ставит под угрозу реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» на территории Самарской обл. Причем важность подобной поправки была завуалирована настолько, что даже те депутаты, которые представляют в губдуме интересы госструктур, проголосовали за нее. Подобное безболезненное прохождение столь принципиальных поправок эксперты «Хронографа» связывали с возможностью председателя комитета СГД по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Алексея Ушамирского лоббировать интересы определенных ФПГ, не заинтересованных в строительстве коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств (см. «Хронограф» №16 (183) от 23.04.07). В настоящий момент в СГД создана рабочая группа по выяснению обстоятельств отказа от федеральных средств, направляемых на финансирование нацпроекта. Ее возглавил вице-спикер СГД Евгений Юрьев. "Хронограф" будет следить за развитием событий. Обсудить на форуме |
