В последних числах марта 2024 г. администрация г.о. Тольятти в лице департамента городского хозяйства (ДГХ) заключила контракт с ООО «Стройсервис» на проведение второго этапа благоустройства парка Центрального р-на. В предыдущем году указанную территорию благоустраивала фирма ООО «Строй Сити», получившая муниципальный заказ с согласия руководителя ДГХ Максима КУЗАХМЕТОВА, отстраненного от дел осенью 2023 г. Примечательно, что в марте т.г. ООО «Стройсервис» удалось заручиться решением суда о возобновлении отношений с ДГХ еще по одному объекту благоустройства.
Компанию ООО «Стройсервис» (ИНН 6321378902), единственным учредителем и директором которой является Игорь Тимофеев, вряд ли можно отнести к числу фаворитов муниципального заказа в Тольятти. Достоверно известно, что летом 2018 г. в результате демпинга при проведении аукциона №0142200001318007333 ООО «Стройсервис» получило контракт на благоустройство территории детского сада №210 «Ладушки» в 20-м кв-ле Автозаводского р-на. Заказчиком выступила администрация Тольятти. Сведения об этом размещены на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Начальная цена контракта заявлялась в размере 16,1 млн р. ООО «Стройсервис» предложило выполнить работы за 12,1 млн р. Этот же источник сообщает, что в марте 2019 г. указанный контракт был расторгнут по инициативе подрядчика, т.е. самого ООО «Стройсервис». Также в ЕИС сделана отметка, что фактически исполнителю было выплачено 6,9 млн р. При этом администрация успела выставить ООО «Стройсервис» претензию на 844 тыс. р. за просрочку исполнения обязательств. Информации об иных муниципальных заказах, переданных администрацией Тольятти фирме ООО «Стройсервис» до 2023 г., отыскать не представилось возможным. Попытка восстановить отношения была зафиксирована осенью 2023 г. 2 ноября по результатам закупки №0842300004023000430 с ООО «Стройсервис» был заключен муниципальный контракт на благоустройство т.н. карманного парка на ул. Лесной в г. Тольятти. На соответствующие работы было заложено около 8 млн р. В данном случае конкурировало 2 участника. ООО «Стройсервис» вышло победителем, предложив небольшое снижение от начальной цены контракта (см. «Хронограф» №36 (901) от 7.11.23). |  |  В 2024 г. деньги на благоустройстве парка будет осваивать новый подрядчик — ООО «Стройсервис».
Закупка проводилась по линии ДГХ. Причем в тот период руководитель ДГХ Кузахметов уже находился под домашним арестом в связи с инициированным в отношении него уголовным преследованием (см. «Хронограф» №39 (904) от 27.11.23). Руководитель ДГХ имел свое видение ситуации относительно распределителя заказов. Представление о приоритетах Кузахметова можно получить, ознакомившись с историей определения подрядчика на выполнение работ по благоустройству парков в Автозаводском и Центральном р-нах Тольятти. Тогда из упорного противостояния победителем вышла фирма ООО «Строй Сити», с которой Кузахметов подписал бумаги на освоение почти 100 млн р. (см. «Хронограф» №13 (878) от 17.04.23). Некоторые наблюдатели связывали появление ООО «Стройсервис» в реестре муниципальных подрядчиков именно с нейтрализацией Кузахметова. Тем не менее спустя 5 дней после заключения контракта по карманному парку ответственные лица горадминистрации выставили ООО «Стройсервис» претензию с формулировкой «Ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом». Также были наложены денежные санкции на сумму 5 тыс. р. На следующий день, 8 ноября 2023 г., в ЕИС было размещено решение ДГХ «об одностороннем отказе от исполнения контракта №5961/2.1». Официальный источник указал на то, что контракт был расторгнут 21 ноября 2023 г. 27 ноября в реестре дел Арбитражного суда Самарской обл. была сделана отметка о поступлении иска от ООО «Стройсервис». Делу был присвоен №А55-38619/2023. Заявитель просил суд «признать недействительным решение администрации г.о. Тольятти от 7 ноября 2023 г. об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 2 ноября 2023 г. №0842300004023000430». 28 ноября 2023 г. суд возбудил производство по делу №А55-38619/2023. | | После ознакомления с судебными документами формируется устойчивое мнение, что профильные чиновники были заинтересованы в разрыве отношений с ООО «Стройсервис». Судя по всему, процесс расторжения контракта шел хаотично и чиновниками было допущено множество недочетов. «Из материалов дела не следует и заказчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что подрядчиком допущено нарушение начального срока выполнения работ, влекущее невозможность окончания работ в срок, установленный контрактом. Из материалов дела следует, что подрядчик предпринимал действия, направленные на исполнение принятых на себя обязательств», — такие формулировки содержатся в решении арбитражного суда по делу №А55-38619/2023. 6 марта 2024 г. было изготовлено мотивированное решение суда первой инстанции о признании недействительным одностороннего отказа администрации Тольятти от исполнения муниципального контракта. На 4 апреля на сайте Арбитражного суда Самарской обл. отсутствовала информация о поступлении апелляционных жалоб на решение по делу №А55-38619/2023. Более того, 25 марта 2024 г. ДГХ заключил с ООО «Стройсервис» контракт на выполнение работ «по благоустройству общественных территорий: парк Центрального р-на (2 этап)». Причем в ходе проведения закупки не наблюдалось острой конкурентной борьбы. На портале ЕИС сообщается, что комиссия рассмотрела заявки трех участников. При начальной цене контракта 40,2 млн р. один из участников был согласен работать именно за указанную сумму. Две другие заявки были идентичны по предложению цены контракта: 39,2 млн р. Комиссия отобрала в качестве подрядчика для ДГХ ООО «Стройсервис». Похоже, что рынок муниципального заказа в Тольятти до сих пор находится в стадии переформатирования. Вероятно, стоит ожидать очередных непредсказуемых пертурбаций в сфере освоения бюджетных средств. |
