Добрались до КООК

Татьяна Федорова

Неизбежность роста

Еще 16 февраля 2023 г. официальный печатный орган правительства РФ издание «Российская газета» сообщал: «Расходы государства на закупки товаров и услуг выросли за год на сотни процентов. Так, расходы в сфере науки увеличились в 47 раз, а на транспортные услуги — в 6 раз. Экономику стимулируют бюджетные траты, рассказал эксперт в беседе с «РГ». Согласно оценкам аналитиков Контур.Торгов, собравших данные по госзакупкам в январе 2023 г. и сравнивших их с показателями января прошлого года, затраты государства на закупки по некоторым отраслям выросли на сотни процентов. Так, топ-3 отраслей по сумме опубликованных закупок второй год остается неизменным. Первое место — строительные работы, затем идет энергетика, а следом фармацевтика» (https://rg.ru/ 2023/ 02/ 16/ v- 2023- godu- traty- na- goszakupki- uvelichilis- v- desiatki- raz.html). Кроме того, до 1 января 2025 г. продлена возможность осуществления закупок, предметом которых одновременно является подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства, поставка оборудования.

Рост объемов госзаказов, финансируемых из федерального бюджета, коснулся и Самарской обл. В течение мая были объявлены несколько миллиардных закупок, связанных с мелиорацией.

24 мая 2023 г. в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок опубликованы условия конкурса №0360100011823000024, связанного с реконструкцией КООК. Объект закупки прописан следующим образом: «Выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция Куйбышевского обводнительно-оросительного канала (2-я очередь), Хворостянский, Приволжский, Безенчукский, Красноармейский, Большеглушицкий р-ны, Самарская обл.». В роли заказчика фигурирует Министерство сельского хозяйства РФ. Стартовая цена установлена на уровне 1,217 млрд р. Заявки будут приниматься до 9 июня. Победитель должен провести различные инженерные изыскания, прежде чем приступить к выполнению проектных и строительных работ. Срок выполнения проектно-изыскательских работ -с 1 июля 2023 г. до 30 июня 2024 г. Строительно-монтажные работы должны начаться 1 июня и закончиться 10 декабря 2025 г. В случае нарушения установленных сроков исполнитель будет нести ответственность за все расходы, связанные с просрочкой исполнения контракта. Подобное уточнение в техническом задании, похоже, было сделано, чтобы отпугнуть от торгов нежелательных участников.

Канал эпохи застоя

КООК — это мелиоративное сооружение Самарской обл. круглогодового пользования. Он предназначен не только для орошения сельскохозяйственных земель, но и для водоснабжения прилегающих населенных пунктов. Начинается КООК от устьевой части р. Чагры (Саратовское вдхр) у с. Абашево и проходит через территории Хворостянского, Безенчукского, Красноармейского, Пестравского и Большеглушицкого р-нов. Протяженность КООК составляет 475 км (из которых 280,5 км приходятся на Самарскую обл.), пропускная способность канала 36 куб. м/с. Высоту подъема воды в КООК регулируют семь ступеней насосных станций. КООК считался одним из крупнейших в СССР. Канал был построен в период начала эпохи застоя (развитого социализма) 1974-1979 гг. Тем не менее даже спустя более 20 лет, в начале 2000-х гг., по экономическим причинам использовалось лишь около половины мощностей КООК, задействованных в Хворостянском, Приволжском и Безенчукском р-нах.

О запланированной реконструкции КООК стало известно 24 октября 2022 г. на совещании под председательством первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. Виктора Кудряшова. На тот момент, как, впрочем, и сегодня, возможности КООК были задействованы на 25%. «Мы договорились с правительством Самарской обл. о совместных усилиях по увеличению объемов орошаемых земель, восстановлению мелиоративных систем по всей Самарской обл., о том, чтобы Куйбышевский оросительный канал заработал на полную мощность», — сообщил в ходе того совещания и.о. руководителя ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» Дмитрий Полулях.

Можно сколько угодно долго и красноречиво разъяснять важность системы искусственного орошения сельхозугодий. В контексте происходящего сегодня в Самарской обл. можно однозначно отметить, что это еще и очень дорого. Именно впечатляющий размер капитальных вложений можно сегодня считать главным стимулирующим фактором, влияющим на быстроту принятия решений нынешних функционеров.

На всех территориях, через которые проходит КООК, в 2023 г. начались реконструкции сооружений, связанных с водообеспечением. Например, до 22 мая принимались заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме по объекту закупки «Проектирование и реконструкция водоснабжения пос. Прогресс м.р. Хворостянский Самарской обл.» ценой 16,46 млн р. Это значит, что после проектирования сметная стоимость самих работ может быть оценена как минимум в 300 млн р. И это лишь один поселок в Хворостянском р-не.

Освоение началось

22 марта 2023 г. в ЕИС появилось извещение об открытом конкурсе в электронной форме №0142200001323 006738,

связанном с контрактом на разработку проектной документации по следующим объектам: «Проектирование, строительство (реконструкция) 2-го этапа Красноармейского группового водопровода на территории Самарской обл.», «Этап 2.1. Водовод от пос. Соляниха м.р. Красноармейский Самарской обл. до с. Дубовый Умет м.р. Волжский Самарской обл. сети водоснабжения в с. Дубовый Умет» (см. «Хронограф» №15 (880) от 2.05.23).

24 марта т.г. главой Красноармейского р-на стал Сергей Источников. Кандидатуру на пост руководителя Красноармейского р-на подыскивали более года. Буквально накануне процедуры назначения Источникова на должность главы Красноармейского р-на лично с ним встретился губернатор Азаров (см. «Хронограф» №10 (875) от 27.03.23). Губернатор сразу же обозначил основной фронт работы для Источникова: обеспечение жителей Красноармейского р-на чистой питьевой водой. Начальная максимальная цена контракта была установлена на уровне 105,3 млн р.

7 февраля 2023 г. на площадке ЕИС появилось извещение об открытом конкурсе в электронной форме №0142200001323003257 за право получения муниципального заказа на строительство очистных сооружений в г.п. Безенчук. Начальная цена была установлена на уровне 1,29 млрд р. Объект закупки: «Проектирование и реконструкция канализационных очистных сооружений г.п. Безенчук м.р. Безенчукский Самарской обл.». Заказчиком выступил комитет по строительству Безенчукского р-на. 18 апреля был заключен контракт с ООО СК «Олимп» на реконструкцию канализационных очистных сооружений г.п. Безенчук. ООО СК «Олимп» было зарегистрировано в г.о. Самара в 2013 г. СИ февраля 2016 г. директором ООО СК «Олимп» был Олег Котяков. 20 января 2017 г. он стал еще и единственным учредителем ООО СК «Олимп». Олег Котяков является отцом действующего министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова (см. «Хронограф» №11 (876) от 3.04.23).

8 Большеглушицком р-не в 2022 г. был заключен контракт по объекту закупки «Разработка проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Большая Глушица м.р. Большеглушицкий Самарской обл.». Работы оценили в 16,48 млн р. Победителем было признано ООО «Базис». Оно же сегодня получило госзаказ на проектирование реконструкции Жигулевской оросительной системы в Ставропольском р-не Самарской обл.

Можно однозначно сказать, что созданная в брежневские времена система мелиорации позволяет нынешней номенклатуре формировать миллиардные сметы для реконструкции различных ее частей. Относительно КООК можно сказать, что это настоящий бриллиант в короне губернатора Азарова. С учетом протяженности КООК есть все основания полагать, что на его реконструкции будут освоены десятки миллиардов средств налогоплательщиков. Не все же на одних только дорогах осваивать. Оросительные каналы тоже хороши. Тем более они скрыты от назойливого внимания широкой общественности.