Головная боль Кузахметова

ИА «Центр-Инфо»

Поймали на свалке

Первоначально сведения о проведении процедуры определения подрядчика на рекультивацию вазовской свалки были размещены 24 февраля 2022 г. на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. 14 марта 2022 г. в администрации появился новый руководитель, Кузахметов официально возглавил ДГХ. 17 марта 2022 г. было сформировано извещение об отмене закупки №0142200001322002578. В тот же день, 17 марта, объявление разместили в ЕИС. По сути, можно считать данный эпизод первым инцидентом в череде событий, связанных с именем Кузахметова в должности главы ДГХ.

После принятия Кузахметовым дел в ДГХ 23 марта 2022 г. в ЕИС опубликовали сообщение о проведении конкурса№0142200001322005821 по тому же объекту закупки — «Рекультивация вскрытой свалки инертных отходов, расположенной напротив 1-3 вставок АО «АВТОВАЗ». В итоге контракт был заключен с компанией ООО ПКФ «Роспромстрой» по начальной, максимальной цене — 440,9 млн р.

По сведениям из ЕГРЮЛ, ООО ПКФ «Роспромстрой» образовано в 2014 г. С 2016 г. директором компании записан Алексей Малов. Ему же принадлежит 50% в уставном капитале ПКФ «Роспромстрой». Собственником второй половины фирмы является Алексей Борноволоков. Общество зарегистрировано в Тольятти на ул. 40 лет Победы, 2. Уставный капитал ПКФ «Роспромстрой» составляет 30 тыс. р. На 31 декабря 2021 г. размер выручки ПКФ «Роспромстрой» немногим превышал 97 млн р. По предварительным данным, 2022 г. ПКФ «Роспромстрой» закончил с размером выручки около 850 млн р. Рост показателя почти в 9 раз.

21 апреля 2023 г. прокуратура Самарской обл. известила о том, что надзорный орган провел «проверку исполнения бюджетного законодательства». «В ходе проверки выявлены факты хищения бюджетных средств, выделенных в рамках мероприятий национального проекта «Экология» для рекультивации производственной свалки инертных отходов», — сообщили о результатах контрольного мероприятия представители прокуратуры.

В этом же пресс-релизе приводятся уточнения: «Установлено, что в г. Тольятти в период с июля по сентябрь 2022 г. подрядной организацией ООО ПФК «Роспромстрой» по муниципальному контракту осуществлялись работы по вывозу свалочного грунта и отходов и перевозка их на специализированный полигон с последующим захоронением. На основании представленных подрядчиком актов, содержащих ложные сведения, работы были приняты и оплачены администрацией. Вместе с тем фактически объем вывезенных отходов не соответствует контрактной документации. В результате подрядчиком было неправомерно получено из бюджета свыше 12 млн р.».

Уместно отметить, что руководитель ДГХ Максим Кузахметов почти на каждом еженедельном аппаратном совещании в администрации г.о. Тольятти докладывает о бесперебойном исполнении контракта и успехах подрядчика, осваивающего 440 млн р. на рекультивации вазовской свалки.

Отдельного внимания заслуживает история выбора контрагента, на которого возложена обязанность осуществления строительного контроля за рекультивацией свалки.

Нерадивый ДГХ

Уверенную победу в соответствующем аукционе одержало самарское ООО «Проектная группа «ОККО», заявив дисконт более чем в 15 тыс. раз от стартовой цены. При начальной цене контракта в 7 млн р. ОККО согласилось выполнить работы всего за 458 р. Такая интрига сохранялась до ознакомления с текстом муниципального контракта №0142200001322 006771, заключенного Кузахметовым с генеральным директором ОККО Олегом Казаковым. В документе приведены еще более впечатляющие разъяснения. ОККО так стремилось к получению контроля за рекультивацией свалки, что предложило заплатить в бюджет собственные средства. Речь как раз о 458 р. Т.е. в ходе торгов ОККО обозначило отрицательную сумму предложения — 458 р. В п. 2.1. указанного муниципального контракта конкретизируется порядок расчетов между сторонами: «Цена за право заключения настоящего контракта уплачивается Исполнителем (ООО «Проектная группа «ОККО». – Прим. ред.) Муниципальному заказчику (ДГХ. –Прим. ред.) до заключения контракта». И пояснение: «Исполнитель перечисляет денежные средства за право заключить контракт».

Весьма не просто отыскать схожий пример альтруизма из практики заключения муниципальных и государственных контрактов. Тем не менее у Кузахметова такой излишне сознательный исполнитель имеется. Какова ни была бы природа парадоксального самопожертвования бенефициаров ОККО, именно прокуратура дала свою оценку происходящему на вазовской свалке, а не кто-то иной. Материалы прокурорской проверки были направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. «По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 7 ст. 159 УК РФ (мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, в особо крупном размере)», — подытожили в сообщении от 21 апреля 2023 г. специалисты прокуратуры.

Неделей ранее, 14 апреля, прокуратура раскрыла информацию о том, что из-за бездействия ДГХ потребовалась медицинская помощь 50 местным жителям. «В течение двух месяцев, начиная с 22 ноября 2022 г., в департамент городского хозяйства администрации г.о. Тольятти поступило 143 обращения по фактам нападения и укусов бродячими собаками. В медицинские учреждения города для оказания медицинской помощи после нападения и укусов безнадзорными животными обратилось 50 человек, из которых 8 — дети», — отмечалось в прокурорском сообщении.

«Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что департаментом городского хозяйства администрации г.о. Тольятти не соблюдены требования законодательства о контрактной системе при планировании и заключении контрактов (договоров) в сфере ответственного обращения с животными. Это означает, что с 21 ноября 2022 г. в администрации г.о. Тольятти отсутствовал заключенный контракт с подрядными организациями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (собаками)», — проинформировал официальный сайт прокуратуры Самарской обл.

Представители прокуратуры уведомили о результатах реагирования: «В связи с тем что департаментом городского хозяйства администрации г.о. Тольятти не приняты все возможные меры для создания для граждан безопасной среды при нахождении в общественных местах, по представлению прокуратуры должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности».

Хроника вандализма

Всплеск активности прокуратуры был зафиксирован после завершения определения контрагента ДГХ на освоение около 100 млн р. в рамках 2 муниципальных контрактов. Подрядчик должен провести работы по благоустройству парков г.о. Тольятти. Победителем в 2 конкурсах было объявлено ООО «Строй Сити». Торпедировало процесс оформления отношений ООО «Строй Сити» с ДГХ фирма ООО «Приоритет Тольятти», которую связывают с именем первого замглавы Тольятти Андрея Дроботова (см. «Хронограф» №13 (878) от 17.04.23). Потуги оказались безуспешными.

6 апреля 2023 г. в ЕИС была сделана отметка, что ДГХ заключил контракты с фирмой ООО «Строй Сити». 12 апреля 2023 г. было разбито ударопрочное стекло павильона в сквере 50-летия АВТОВАЗа, в котором выставлен в качестве экспоната автомобиль ВАЗ-2101 — легендарная «копейка». На первый взгляд, между событиями не прослеживается связи, за исключением того что территория сквера 50-летия АВТОВАЗа находится в ведении ДГХ. Фактически деятельность в указанном сквере осуществляет МБУ г.о. Тольятти «Зеленстрои», которое, в свою очередь, подведомственно ДГХ.

Следом было зафиксировано еще одно происшествие. 17 апреля 2023 г. в ходе аппаратного совещания в горадминистрации официально доложили об акте вандализма на набережной Автозаводского р-на города. По озвученной информации, некто вымазал человеческими фекалиями туалет для инвалидов. «Дециметра чистого нет. Это надо было притащить с собой недельный запас и мазать», — в таких подробностях описывался инцидент.

Надо отметить, что содержанием набережной занимается «Зеленстрои», о чем Областному аналитическому еженедельнику «Хронограф» сообщили в администрации Тольятти (см. «Хронограф» №14 (879) от 24.04.23). «Содержание набережной МБУ «Зеленстрои» осуществляет в рамках заключенного подряда с АО «Волгатрансстрой-9» (застройщик набережной. – Прим. ред.). При возникновении дефектов, связанных с содержанием территории, их устранение МБУ «Зеленстрои» будет осуществлять за счет иной, приносящей доход деятельности», — пояснил официальный источник.

Разумеется, Кузахметову не придется своими руками оттирать туалеты и вставлять витринное стекло в павильоне. Это головная боль директора МБУ «Зеленстрои» Дмитрия Огиванова. Кузахметову предоставили более интеллектуальное занятие — объясняться с органами прокуратуры и силовиками, а также задуматься над разумностью амбиций занимать в администрации более высокий пост.