В пользу Вагнера

Георгий Кизельгур

Распределение по зонам

Рост цен на тепловую энергию с 1 декабря 2022 г. был отмечен повсеместно. Тем не менее повышение размеров платежей продемонстрировало некую диверсификацию. Самара, Новокуйбышевск, Тольятти, по информации департамента, отнесены к ценовой зоне теплоснабжения (ЦЗТ). ЦЗТ — это поселения, городские округа, в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, ограничены предельным уровнем цены (ПУЦ) на тепловую энергию.

ПУЦ — это устанавливаемый соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ максимальный уровень цены на тепловую энергию, поставляемую в ЦЗТ. В Самарской обл. таким органом является сейчас как раз департамент. Вместо установления тарифов на тепловую энергию для всех организаций в ЦЗТ в качестве инструмента регулирования ценообразования применяется ПУЦ для системы теплоснабжения.

Руководитель департамента Алена Гаршина в ответе на официальный запрос Областного аналитического еженедельника «Хронограф» сообщила: «Рост цены на тепловую энергию для потребителей филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» в г. о. Самара с 1 декабря 2022 г. составил 11%, в г. о. Новокуйбышевск -11,5%, в г. о. Тольятти — 9%».

Сызрань не отнесена к ЦЗТ, но рост платежей за коммуналку произошел и здесь. Алена Гаршина сообщила: «Тарифы на тепловую энергию для потребителей филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» в г. о. Сызрань установлены приказом департамента от 23 ноября 2022 г. №685, рост с 1 декабря 2022 г. составил 8%».

В заботе об энергетиках

Наиболее острым, по крайней мере для населения, является вопрос о необходимости повышения тарифов именно с декабря 2022 г., а не хотя бы с 1 января 2023 г. Алена Гаршина сообщила: «В соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг., разработанным Минэкономразвития РФ, индексация цен (тарифов) в сферах газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами перенесена с 1 июля 2023 г. на 1 декабря 2022 г. В 2024-2025 гг. индексацию предлагается проводить, как и ранее, с 1 июля».

При этом Алена Гаршина сослалась и на постановление правительства РФ от 14 ноября 2022 г. №2053 «Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменении в некоторые акты правительства Российской Федерации» (постановление №2053). Как отметила Алена Гаршина, именно согласно постановлению №2053 исполнительным органам субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов необходимо установить (скорректировать) цены (тарифы) на коммунальные ресурсы на 2023 г. без календарной разбивки и ввести в действие с 1 декабря 2022 г.

При этом в разделе «Индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги» названного прогноза соцэкономразвития сказано: «При установлении тарифов на 2023-2025 гг. в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения региональные органы регулирования в соответствии с законодательством должны будут учитывать в тарифах равномерную компенсацию дополнительных экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающих организаций, вызванных ростом цен в 2022 г. на строительные материалы, металлопродукцию, сырье и топливо, не учтенных при установлении тарифов. В целях снижения нагрузки на тарифы для населения дополнительные экономически обоснованные расходы могут частично компенсироваться за счет действующего механизма выделения субсидий ресурсоснабжающим организациям из региональных бюджетов при установлении льготных тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей».

Несложно заметить, что в первую очередь речь идет именно о ресурсоснабжающих организациях, к которым, конечно, относится и ПАО «Т Плюс». При этом, что показательно, «по отдельным муниципальным образованиям размер индексации может превысить установленный индекс по субъекту РФ более чем на величину предельного отклонения на основании предложений высших должностных лиц субъектов РФ с учетом реализации инвестиционных программ, соблюдения долгосрочных тарифов в рамках концессионных соглашений, реализации программ комплексного развития территорий, принятия решений об отнесении отдельных муниципальных образований к ценовым зонам теплоснабжения и перехода к модели предельного ценообразования на тепловую энергию». В этом разрезе довольно слабым утешением для людей может выглядеть то, что, согласно прогнозу, «изменение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с 1 декабря 2022 г. в среднем по стране оценивается в размере 9%, с 1 июля 2024 г. — 6,3% и с 1 июля 2025 г. — 5,3%».

Лучше не будет

Цены за тепло растут. Теоретически потребители могут рассчитывать на улучшение качества оказания услуг. Однако в паспорте производственной программы филиала ПАО «Т Плюс» в сфере ГВС в закрытой системе ГВС в перечне плановых мероприятий по ремонту объектов централизованных систем ГВС, мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, в т. ч. по снижению потерь воды при транспортировке, указаны только финансовые потребности на реализацию текущего ремонта и технического обслуживания в сумме около 3,62 млн р. Мероприятий по капитальному ремонту в данном списке не предусмотрено. Не планируются и мероприятия, направленные на повышение качества обслуживания абонентов. Причем эти «потребности» названы только по первому году программы. Сам период ее реализации указан как 2021-2023 гг. По словам Алены Гаршиной, «первый год долгосрочного периода — 2021 г.». Касается это именно Сызрани. Хотя, на основании сказанного можно делать предположения и по другим городам.

Правда, Алена Гаршина отметила: «Приказом №687 (в приложении к которому и содержится программа филиала ПАО «Т Плюс». –Прим. ред.) установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду, состоящие из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. При этом значение компонента на тепловую энергию определено на уровне тарифа на тепловую энергию. Таким образом, все расходы на текущий ремонт и техническое обслуживание, капитальный ремонт сетей, предусмотренные плановыми мероприятиями по ремонту объектов централизованных систем горячего водоснабжения, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в т. ч. по снижению потерь воды при транспортировке, учтены при установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (в т. ч. отраженные в производственной программе)».

В таких условиях может показаться, что какого-то повышения качества предоставления услуги, скорее всего, ожидать не стоит. Зато реальные цифры в коммунальных квитанциях могут быть выше тех, о которых идет речь. Руководитель филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Александр Гришатов к моменту сдачи номера в печать опровергать этого не стал.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Алена ГАРШИНА, руководитель департамента ценового и тарифного регулирования Самарской обл.

- Согласно постановлению №2053, исполнительным органам субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов необходимо установить (скорректировать) цены (тарифы) на коммунальные ресурсы (в т. ч. предельные уровни цен на тепловую энергию (мощность) в части поселений, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения) на 2023 г. без календарной разбивки и ввести в действие с 1 декабря 2022 г. В связи с вышеизложенным департаментом установлены предельные уровни цены на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения (приказы от 25 ноября 2022 г. №812, 814, 816) и скорректированы тарифы на тепловую энергию в г. о. Сызрань (приказ от 23 ноября 2022 г. №685).