Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №40 (864) | 12 декабря 2022г.
 

Сурков поплыл

Застройщик в суде заявил об экономической нецелесообразности проекта «Амград»

Андрей Неретин

18 ноября холдинг «Глобал Вижн» сделал официальное заявление о наличии долгосрочных планов по развитию макрорайона Амград. Однако еще месяц назад представители девелопера говорили в суде о том, что из-за высокого уровня грунтовых вод застройка обширного пространства в Куйбышевском р-не г. Самары будет экономически нецелесообразна, если не отступить от градостроительного норматива обеспечения жилья парковками. Теперь глава холдинга Геннадий СУРКОВ (на фото) должен подумать, стоит ли развивать проект себе в убыток или полностью отказаться от его реализации.

Холдинг «Глобал Вижн» сделал публичное заявление о своем твердом намерении продолжить реализацию проекта «Амград». «Застройщик макрорайона Амград не меняет планов и сроков по развитию территории рядом с ТК «Амбар». Развитие продолжается согласно планам/графику строительства объектов. На участке площадью 185 га в несколько очередей будут возведены жилые дома на 36 тыс. жителей и необходимая социальная инфраструктура. Проект освоения территории рассчитан до 2037 г.», — сказано в официальном сообщении.

Между тем в судах представители застройщика сетуют на геологические обстоятельства, которые усложняют строительство, и поэтому требуется больше финансовых затрат. Данные обстоятельства звучали как довод в пользу отступления от предельных параметров разрешенного строительства по количеству парковочных мест на одну квартиру. По действующим в г. Самаре правилам застройки и землепользования должно быть 1 парковочное место на 1 квартиру.

Ранее ООО «Специализированный застройщик «Глобал Вижн Девелопмент» (СЗ «ГВ Девелопмент») обратилось в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки при главе г. о. Самара с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров застройки по 14 земельным участкам в границах Южного ш., ул. Центральной, Коммунальной и трассы перспективной магистрали общегородского значения. Участки расположены возле ТК «Амбар» и охватывают обширное пространство площадью 79,2 га (см. «Хронограф» №34 (858) от 31.10.22). Застройщик запрашивал разрешение на многоэтажную застройку с понижающим коэффициентом по каждому участку — от 0,09 до 0,25 парковочных мест на одну квартиру. Летом 2021 г. данное предложение прошло процедуру публичных слушаний.

26 апреля 2022 г. глава г. о. Самара Елена Лапушкина подписала постановление №295, в соответствии с которым ООО «СЗ «ГВ Девелопмент» получило разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Однако 5 июля 2022 г. прокурор г. Самары Артем Ярыгин обратился в Ленинский районный суд Самары с требованием признать постановление Лапушкиной незаконным (дело №2а-3656/2022 ~ М-3071/2022). Прокуратура сочла, что разрешение было выдано с нарушением требований градостроительного законодательства, т. к. не были представлены документы, подтверждающие невозможность использовать участки в соответствии с разрешенными параметрами по причине их конфигурации, инженерно-геологических и иных характеристик.

ООО «СЗ «ГВ Девелопмент» исковые требования не признавало. Материалы дела гласят: «В подтверждение невозможности осуществления застройки в параметрах разрешенного строительства ООО «СЗ «ГВ Девелопмент» представило в департамент градостроительства г. о. Самара инженерно-геодезические изыскания, согласно которым под земельным участком под макрорайоном Амград (указанные земельные участки) установлен высокий уровень нахождения грунтовых вод, что не позволяет обеспечить устройство подземных парковок. Кроме того, как поясняла на судебном заседании свидетель Козырева Л.Ф., которая выполняла указанные работы, земельный участок имеет неблагоприятные для застройки инженерно-геологические характеристики, выражающиеся в высоком уровне грунтовых вод, что не позволяет полноценно задействовать подземное пространство, а также в значительной мере удорожает конструкции фундаментов. Кроме этого, на данном земельном участке невозможно осуществить экономически целесообразную застройку при соблюдении градостроительных регламентов по количеству парковочных мест».

Однако 17 октября суд удовлетворил требование прокурора. Были признаны незаконными пункты постановления, разрешающие ООО «СЗ «ГВ Девелопмент» отступить от норматива обеспечения жилья парковочными местами при строительстве многоэтажных домов. В мотивировочной части решения суда разъясняется: «Невозможность устройства подземных парковочных мест, равно как экономическая нецелесообразность строительства с соблюдением параметров не свидетельствуют о наличии предусмотренных I законом оснований для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части количества парковочных мест». Решение в законную силу не вступило. ООО «СЗ «ГВ Девелопмент» и администрация г. о. Самара подали апелляционную жалобу. До 8 декабря суд отводил время для подачи возражений. Дата рассмотрения апелляционной жалобы пока не назначена.

Пока дело обстоит так, что главе холдинга «Глобал Вижн» Геннадию Суркову будет сложно строить макрорайон Амград так, как он задумывал. Причем не только из-за грунтовых вод, но и по причине бдительности прокуратуры. «Исполнение решения суда находится на личном контроле прокурора города Артема Ярыгина», — отмечено 30 ноября в официальном сообщении на сайте прокуратуры Самарской обл., которое касается данного дела. При таких обстоятельствах Геннадий Сурков должен решить непростую дилемму: либо он продолжает развивать убыточный проект, либо завершает его. Не исключено, что «декларация о намерениях», которая 18 ноября была размещена на сайте проекта, несет в себе сугубо маркетинговую функцию, нацеленную на привлечение покупателей к двум строящимся домам.