В помощь людям

Алиса Кирсанова

Новые технологии

Традиционно коммунальные вопросы входят в топ самых острых проблем жителей Самарской обл. Для защиты прав граждан в сфере ЖКХ в 2021 г. был создан Региональный центр поддержки «Мой дом». Основной задачей проекта стало повышение правовой грамотности населения. Благодаря проекту жители получили доступ к компетенциям специалистов всего региона по вопросам взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями (УК), с НКО «Фонд капитального ремонта» (ФКР) и всеми теми, кто отвечает за содержание и эксплуатацию жилого фонда.

5 декабря в ходе аппаратного совещания руководитель аппарата администрации г. о. Тольятти Татьяна Блинова сообщила, что только за этот год было проведено 56 семинаров, где были задействованы свыше 2100 человек. Активными участниками проекта стали общественные организации, отвечающие за взаимодействие с населением в жилых кварталах. Именно ТОС и ОСМ способствовали вовлечению граждан в образовательные мероприятия, а также доведению информации, представленной на семинарах, до домовых активов.

Сами участники встреч в рамках проекта «Мой дом» видят в данных мероприятиях не только возможности получения новых знаний, но и площадку для обмена опытом и возможность расширить использование информационных технологий. Управляющий микрорайоном (УМК) 7а Галина Колесникова пояснила: «Мы распланировали свою работу так, чтобы у нас каждый совет дома смог принять участие в обучающих мероприятиях. Мы все давно используем интернет, но нам на практике показали, как сегодня можно управленческие задачи решать ресурсами государственных электронных сервисов. Например, с применением электронного голосования по вопросам управления МКД можно расширить круг граждан, участвующих в жизни своего дома».

Проекты для граждан

На расширение возможностей граждан участвовать в развитии своего квартала сегодня ориентирован и ряд государственных программ. Населению хорошо известна программа «Комфортная городская среда» национального проекта «Жилье и городская среда» и государственная программа Самарской обл. «Поддержка инициатив населения муниципальных образований Самарской обл. на 2017-2025 гг.». Ее чаще именуют как губернаторский проект «Содействие». А в 2021 г. в Тольятти появился собственный механизм поддержки инициативных проектов, утвержденный постановлением администрации г. о. Тольятти № 2937-п/1. Каждая из этих программ нацелена на исполнение заявок граждан по модернизации облика улиц и дворов.

Наиболее активные территории благодаря ресурсам указанных проектов смогли пополнить свои кварталы интересными объектами. Показателен в этом плане опыт кварталов с высокой плотностью населения. В частности, проекты ТОС 7 кв-ла, где проживает около 24 тыс. чел.

Участие ТОС-7 в проекте «Содействие» в 2018 г. обеспечило реализацию инициативы жителей по реконструкции хоккейного корта на б-ре Буденного. А в 2021 г. был реализован еще один общественный проект — «Веселый городок». Жители получили насыщенное общественное пространство из спортивной многофункциональной площадки и детского игрового комплекта.

Подобные объекты сегодня возводятся по всему городу. Так, под эгидой ТО С-19 и ТО С-15 в скверах семейного отдыха 19-го и 15-го кв-лов также появились современные игровые и спортивные площадки. Но бывают и ситуации, когда общественные проекты недостаточно только заявить. Так вышло с проектом сквера семейного отдыха в 8 кв-ле. Были исполнены необходимые процедуры по подготовке документации к участию в губернаторском проекте «Содействие». Планировалось демонтировать аварийные объекты на территории и создать современный парк для отдыха и досуга. Но возник ряд трудностей. «Потребовалось через суд устанавливать бесхозность заброшенных объектов, — пояснила УМК 17а Татьяна Сафронова. Теперь следим, чтобы город взял их на баланс и демонтировал. Далее сможем двигаться к воплощению нашей идеи. Обновление сквера в 2020 г. поддержали сотни жителей квартала, и большинство МКД выразили готовность принять участие в этом проекте».

Сетевой подход

ТОС начали формироваться в Тольятти с 1995 г. Но и сегодня еще не все территории города охвачены общественным самоуправлением. ТОС в 8-м и 18-м кв-лах Автозаводского р-на г. о. Тольятти возобновили свою работу в 2022 г. Сейчас ведется работа по возобновлению деятельности ТОС на территории 21-го кв-ла. Именно регистрация ТОС в качестве юридического лица позволяет гражданам принимать участие в государственных и региональных программах, в конкурсах грантов.

Заслуги самых активных ТОС поощряются на федеральном уровне. В Тольятти есть финалисты Всероссийского конкурса лучших практик территориального общественного самоуправления. В 2018 г. им стала председатель совета ТОС-7. Это позволило ТОС-7 представлять Тольятти на VI Съезде общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления».

ТОС-7 и сегодня демонстрирует городу, как целенаправленная работа позволяет получать новые ресурсы для развития. Их источником являются конкурсы региональных и федеральных грантов, нацеленных на поддержку социальных проектов. В 2021 г. ТОС-7 выиграл грант с проектом «Кто спортивен и здоров, тому не надо докторов». Грант позволил закупить спортивный инвентарь, массажное оборудование, организовать занятия с тренерами. «Жители настолько позитивно встретили этот проект, что его результативность оказалась в 1,5 раза выше плановой. В наших спортивных занятиях уже приняло участие почти 1000 жителей, и работа не остановлена. Групповые занятия спортом оказались востребованы у людей старшего возраста. Нас просят сохранить этот проект, поэтому все закупленное оборудование жителям доступно ежедневно в помещении ТОС», — пояснила председатель совета ТОС-7 Ольга Серебрякова (на фото слева).

В 2017 г. территориальные активы были усилены системой ОСМ, созданной для взаимодействия жителей и городских властей. Всего в Тольятти действует 85 советов.

Но если члены ОСМ избираются на два года, то управляющий каждого из 85 микрорайонов на конкурсной основе утверждается с полномочиями всего на год. Как показывает практика те, кто не находит понимания с жителями на своей территории, в итоге уходят с должности сами. За отдельных же специалистов люди готовы бороться.

Показательна история УМК 7а Галины Колесниковой. Ее профессиональная жизнь была связана с помощью гражданам: она много лет проработала в департаменте социальной защиты населения г. о. Тольятти. В 2019 г. прошла конкурсный отбор на должности УМК территории 7а. Когда Колесникова решила попробовать свои силы на новой территории, ее не отпустили. Об этом рассказала руководитель управления по работе с населением администрации Автозаводского р-на г. о. Тольятти Наталья Ежова: «К нам с ходатайством обратились жители и попросили вернуть им их специалиста. Нам была понятна и близка их просьба. Мы поддерживаем тех людей, кто с увлеченностью занимается вопросами своей территории».

Настойчивость людей объяснить просто. УМК не только связующее звено граждан и власти, это еще и те, кто вместе с гражданами контролирует капитальный ремонт МКД, работу УК, содержание и чистоту квартала, от дорог до каждого подъезда. Это далеко не полный перечень функционала УМК. Но их полномочий хватает, чтобы уберечь граждан от недостаточно качественной работы подрядчиков ФКР или исполнителей работ по благоустройству. Предметно работу в этом направлении Колесникова описала на примере последних событий: «Мы 24 ноября по дому № 55 на пр-те Степана Разина участвовали в приемке работ по капитальному ремонту кровли. Установили много нарушений, составили акт, работы не приняли. По устранению замечаний снова выйдем на объект. Нам важно, чтобы жителей много лет радовал долгожданный ремонт».

Таким образом, территориальные активы задействованы как в реализации государственных проектов, так и в решении текущих вопросов своих жителей. А последнее голосование по выбору объектов, которые будут благоустроены в 2023 г. по нацпроекту «Жилье и городская среда», показало, что общественность Автозаводского р-на Тольятти самая отзывчивая. Проект реконструкции парка Победы набрал 33,5 тыс. голосов. Для сопоставления, самая популярная территория г. Самары — парк Молодежный — набрала 27,2 тыс. голосов.

Процедура голосования проходила на электронных площадках. О том, как объект Тольятти оказался самым популярным в регионе, рассказал глава администрации Автозаводского р-на г. о. Тольятти Юрий Башкиров: «Впервые было столь массовое электронное голосование через государственные сервисы. И чтобы у людей была возможность высказать свое мнение, пришлось многим лично показывать, как это можно сделать. Общественные советы и ТОС взяли на себя эти заботы и помогли городу стать лидером в этой работе».

Комментарии

Екатерина КУЗЬМИЧЕВА, депутат Самарской губернской думы по Ставропольскому одномандатному избирательному округу №8

- Отзывчивость и участие людей в жизни своего дома, двора и всего города всегда плодотворно сказывается на работе властей и нас, депутатов. Таких неравнодушных граждан объединяют и вдохновляют территориальные общественные организации. Они всегда на связи и с гражданами, и с нами, депутатами. Ставят перед нами задачи. Порой непростые. Сейчас мой помощник Ольга Корабельникова готовит к реализации проект, позволяющий бесплатно получать консультационную помощь, поддержку и сопровождение по вопросам воспитания, в том числе детей с особыми потребностями. Данное решение принято по итогам ряда встреч с жителями моего округа.