В июне директор МБУ СШОР №10 «Олимп» Андрей СТЕПАНОВ попытался через Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» заверить общественность и своего работодателя в том, что учреждение функционирует исключительно в рамках закона. Раньше появилась информация о том, что «Олимп» использует пресловутую систему сбора денег в форме пожертвований при организации детского отдыха в формате, очень похожем на лагерь дневного пребывания. Степанов списал все проколы на некомпетентность сотрудника, разъяснявшего нюансы предоставления услуги потенциальному клиенту.
Телефонный разговор1 июня на сайте МБУ СШОР №10 «Олимп» было размещено объявление с предложением оказания услуг по организации летнего отдыха для детей в возрасте от 8 до 12 лет. По формату и набору досуговых мероприятий оферта практически неотличима от рекламы услуг детского лагеря дневного пребывания. Такие учреждения востребованы у населения в период летних каникул. В редакцию ОАЕ «Хронограф» обратился гражданин, решивший воспользоваться предложением МБУ СШОР №10 «Олимп». Его насторожило то. что сумма 4,5 тыс. р., которая предусмотрена в качестве оплаты услуг его ребенку, должна быть внесена в кассу МБУ в виде пожертвования. Корреспондент «Хронографа» позвонил по телефону 35-34-55, указанному на сайте МБУ СШОР №10 «Олимп», представился заинтересованным лицом и попросил дать разъяснения по поводу оплаты и порядка предоставляемых услуг. Респондент на другом конце провода подтвердил, что оплата происходит в кассе «Олимпа» исключительно в формате пожертвования, а ребенок будет участвовать в «Оздоровительно-досуговых программах» (аудиозапись разговора имеется в распоряжении редакции ОАЕ «Хронограф»), В ответе на запрос «Хронографа» Андрей Степанов, видимо, для того, чтобы уйти от двусмысленности ситуации, счел необходимым привести перечень услуг, оказываемых «Олимпом» в соответствии с уставом, а также дополнил: «Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в уставе». Буква законаСреди прочего в иных видах деятельности «Олимпа» Степанов указал: «Деятельность по организации отдыха и развлечений»; «Физкультурно-оздоровительная деятельность». |  |  «Олимп» всегда был отличным инструментом привлечения средств и формирования отчетов.
Надо отметить, что физкультурно-оздоровительная деятельность в общепринятом понимании велась учреждениями всегда. В 2015 г. Роспотребнадзор давал разъяснения по поводу порядка оказания услуг, где фигурируют такие термины, как «договор», «медицинские противопоказания для соответствующего вида услуг», «правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях» и пр. Однако « Физкультурно-оздоровительная деятельность» как самостоятельный вид услуги был закреплен в законе только весной 2021 г. 5 апреля т.г. на официальном сайте президента России kremlin.ru было опубликовано следующее сообщение: «Федеральным законом вводится понятие физкультурно-оздоровительной услуги, которое определяется как деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии и включающая в себя, в т.ч., проведение физкультурных мероприятий». Если верить Степанову, то в «Олимпе» нововведение уже включено в функционал, причем система в полной мере соответствует требованиям закона. Со слов директора МБУ СШОР следует, что: «Оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг осуществляется на основании заключенного договора. Оплата осуществляется в соответствии с утвержденными тарифами по реквизитам учреждения или наличными в кассу». Кроме того, Степанов отдельно отметил: «Учреждение не ставило перед собой задачу организации на базе УСК «Олимп» летнего лагеря дневного пребывания. Выбранную форму отдыха и оздоровления детей считаем наиболее оптимальной». Вместе с тем до получения запроса ОАЕ «Хронограф» представитель «Олимпа» действительно пояснял, что МБУ лишено возможности организовать лагерь дневного пребывания: «Мы лагерь открыть не можем, по санитарным нормам не проходим. У нас ребенок находится 4 ч. без 5 мин. Поэтому мы не организуем питания, мы только предоставляем отдых, досуг со спортивными занятиями. Это как предоставление платных услуг. Если вы беспокоитесь, что в договоре не прописана безопасность, то когда ребенок поступает к нам, то мы с этого момента несем ответственность». | | Замаскированный лагерьНеобходимо подчеркнуть, что согласно методическим рекомендациям Министерства просвещения РФ при организации отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей необходимо устанавливать дозаторы с антисептическим средством для рук при входе во все здания и столовую, проводить ежедневный «утренний фильтр» с обязательной термометрией детей и сотрудников. Незамедлительно изолировать детей с признаками респираторных заболеваний и повышенной температурой тела до приезда родителей (опекунов) или скорой помощи, проводить ежедневную уборку, проветривание помещений с дезинфекцией воздуха. Полученные от подчиненного Степанова комментарии подводили к мысли, что представители МБУ СШОР №10 «Олимп», формально обойдя требования законодателя в части санитарных правил, вполне могли организовать лагерь дневного пребывания. В таком случае, как было отмечено представителем МБУ в телефонной беседе, нет необходимости организовывать питание. Скорее всего, такая схема дает возможность игнорировать и другие процедуры. Не менее примечателен вопрос с пожертвованиями, от которых так категорично отстранился директор «Олимпа». Надо полагать, что распределение средств, полученных взносов в виде пожертвований, -прерогатива руководства МБУ СШОР №10 «Олимп». В работе с детьми, скорее всего, будут задействованы сотрудники, получающие зарплату в МБУ. Иначе говоря, трудовые затраты будут оплачиваться из бюджета. Пожертвования, как правило, направляются в благотворительные фонды при школах, и движение средств бывает отследить проблематично. Опровержение пояснений, полученных в ходе телефонной беседы, с переиначиванием полученной информации относительно предоставляемых услуг и формата привлечения денежных средств способно вызвать очередные сомнения.  | Комментарии |  |
Андрей СТЕПАНОВ, директор МБУ СШОР № 10 «Олимп» - Все работники МБУ СШОР №10 «Олимп» вне зависимости от занимаемой должности и вида выполняемой работы проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Обязательное тестирование на наличие новой коронавирусной инфекции требованиями действующего законодательства не предусмотрено. В связи с обращением ОАЕ «Хронограф» в учреждении была проведена проверка полученной информации. В результате установлено, что недостоверная информация была предоставлена сотрудником, не обладающим необходимой компетенцией по вопросу оказания услуг. |
