Обошлись без голосования

Андрей Неретин, Павел Соколов

2-я Дачная Кошелева

26 октября Андрей Урюпин огласил данные о том, что для участия в слушаниях зарегистрировано (присутствует) всего 18 участников. Более чем красноречивый показатель: на обсуждение вынесен 31 вопрос по 30 земельным участкам, а участников слушаний почему-то значительно меньше (!).

Возникло подозрение, что департамент Урюпина мог быть заинтересован свести к минимуму работу по информированию самарской общественности о предстоящих публичных слушаниях. Иначе трудно объяснить причины столь малого состава желающих участвовать в обсуждении резонансных предложений, поступивших от застройщиков. Чего не скажешь о последних событиях подобного рода в соседнем Тольятти, где активистам партии «Справедливая Россия» удалось нагнать в зал публичных обсуждений проекта бюджета-2021 неимоверное количество горлопанов. И тут Урюпин удивил, заявив: «По рассматриваемым вопросам в письменном виде поступило 97 мнений и предложений. Все замечания и предложения, поступившие от заинтересованных лиц в ходе слушаний, будут рассмотрены и приобщены к протоколу сегодняшних слушаний».

Закономерен вопрос: какие мнения и предложения могли поступить по поставленным вопросам, если экспозиция с информационными материалами оказалась невидимой для взгляда обычного человека? Не надо быть Урюпиным, чтобы суметь сообразить, что при таких обстоятельствах мнения могли зарождаться не в черепных коробках сотрудников строительных организаций (какая им разница, в чей огород и на чью крышу класть кирпич), а в мозгах их руководителей. Хотя в условиях нынешней реальности с COVID-19 роль руководства стейкхолдеров слушаний вполне могла быть финансово заочно отыграна в местах самоизоляции ответственных за это лиц.

26 октября на публичных слушаниях Андрей Урюпин заявил: «Наибольшее количество заинтересованных людей собралось по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в отношении земельного участка площадью 2,2 га, который расположен в Октябрьском р-не по ул. 2-я Дачная просека буквально у берега р. Волги. Его планируется отдать «под туристическое обслуживание».

Заявителем по данному вопросу стало ООО «Специализированный застройщик «Корпорация Кошелев», где генеральным директором является депутат Самарской губернской думы (СГД), председатель комитета СГД по строительству Владимир Кошелев. Словно в угоду Кошелева Урюпин пояснил: «В заявлении указывается, что застройщик испрашивает процент застройки 100% на участке... и предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства. По данному вопросу у нас зарегистрировано 9 человек». Примечательно, что никто из зарегистрировавшихся участников не пожелал выступить по данному вопросу. Вскоре после того, как обсуждение «кошелевского вопроса» было закрыто, они покинули актовый зал.

Давидюку повысят прайс

Следующий вопрос — запрос разрешения на многоэтажную застройку с предельной высотой строений и сооружений 250 м в Октябрьском р-не на земельном участке площадью более 20 га в границах Московского ш., ул. Мичурина и Луначарского. Ранее здесь находился 4-й ГПЗ. Заявителями выступили ООО «Мичурина 27» и ООО «СЗ «Арена Строй», которые контролирует бенефициар ГК «Новый Дон» Анатолий Давидюк. «Предлагается предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. У нас зарегистрировано 7 человек по данному вопросу», — объявил Андрей Урюпин. По данному вопросу выступила генеральный директор ООО «ВолгаРегионПроект» Елена Березовская. Она спросила: «Проектом планировки территории в границах ул. Луначарского и Московского ш. определены красные линии. Не существующие, а перспективные. Имеем ли мы право как-то их передвигать?». Урюпин пояснил, что корректировка возможна, только проект планировки территории в этом случае должен пройти «отдельную процедуру подтверждения через публичные слушания».

Далее обсуждалась многоэтажная жилая застройка с предельной высотой зданий, строений и сооружений 75 м количеством парковочных мест 0,25 (коэффициент, определяющий кол-во машиномест по отношению к кол-ву квартир) на земельных участках в границах ул. Буянова, Вилоновская, Рабочая и Никитинская (Ленинский р-н). Заявитель — ООО «СЗ «Донстрой», где должность директора занимает все тот же Анатолий Давидюк.

По данному вопросу выступила житель близлежащего дома Надежда Палянчич. Она была резко против идеи уплотнительной застройки небоскребами: «Когда по соседству вводят в эксплуатацию такие высокие дома, у нас не выдерживают коммуникации, не выдерживают нагрузку школы и поликлиники. Эта проблема, которая вместе с вводом в эксплуатацию больших жилых домов никак не решается. И я не в восторге от этого». «У нас сейчас вода до 3-го этажа не доходит», — сигнализировала Палянчич. Однако Андрей Урюпин возразил, что, по его мнению, строительство небоскребов под окнами таких, как Палянчич, «пойдет только во благо жителям близлежащих домов».

«На самом деле проблема в центре города с напором воды существует. Я думаю, что с новым строительством она не усугубится, а только, наоборот, нивелируется, поскольку происходит модернизация всех инженерных коммуникаций. Если застройщик строит новый объект, то он заставляет инженерные службы перекладывать новые сети и модернизировать насосные сооружения. Поэтому, думаю, все учтено. Проект прошел экспертизу. Но если вы против строительства, то мы занесем в протокол ваше мнение», — отметил Урюпин. Слова Урюпина способны вызвать сегодня серьезные подозрения не только у таких, как Надежда Палянчич. Проблемы с ООО «Самарские коммунальные системы» способны осложнить девелоперские перспективы друзей и родственников Владимира Аветисяна на территории бывшего ГОП «Завод им. Масленникова» (ул. Ново-Садовая, 106). Меньше всего хочется верить, что гражданку Палянчич заманили на слушания только лишь возможностью побыть в гуще событий, свойственной ее комсомольской юности.

В ходе публичных слушаний один из участников поинтересовался о том, будет ли проводиться голосование по интересующим вопросам. Андрей Урюпин ответил: «Голосование у нас сейчас не проводится. Информацию о результатах слушаний разместим на сайте в сети Интернет и в «Самарской газете».

Ему б в АП, а он все тут

Подводя итог, остается признать, что публичные слушания по важнейшим градостроительным вопросам оказались своего рода декорацией.

Началось с того, что экспозицию с информационными материалами где-то прятали от общественности. Голосование по вопросам, оказывается, не проводится. Чиновники, когда им было интересно, охотно показывали, что решения принимаются «с учетом воли народа». Яркий пример — программа «Комфортная городская среда». Однако когда речь идет не о лавочках и песочницах, а о масштабных девелоперских проектах и точечной застройке центра Самары небоскребами, то, как выясняется, вся необходимая информация до широкой общественности не доводится в должном порядке. На голосование вопросы не ставятся. Воля народа никого уже не интересует.

Поиски заветной формулы «голосуй не голосуя» уже давно не дают покоя группе методологов из окружения первого заместителя руководителя Администрации президента РФ Сергея Кириенко. Чего они уже только не изобрели — даже Конституцию РФ удалось переписать, но пока им так и не удается достичь главного... Им бы в Самару, да на слушания Урюпина. Тем более что пока еще он дает подобного рода шоу бесплатно.