27 сентября с подачи председателя комитета Самарской губернской думы (СГД) по бюджету Габибуллы ХАСАЕВА (на фото) был одобрен в первом чтении законопроект о предоставлении налоговых льгот благотворителям. Данная законодательная инициатива способна снизить поступления в бюджет Самарской обл. При этом дефицит бюджета уже превысил 3 млрд р., а госдолг составил порядка 70 млрд р. Это может идти вразрез с нормами, изложенными в подписанном 18 сентября председателем правительства РФ Дмитрием МЕДВЕДЕВЫМ постановлении №1109. Показательно, что голосование в СГД произошло в день первого появления Дмитрия АЗАРОВА перед депутатским корпусом в качестве врио губернатора Самарской обл.
25 сентября на заседании комитета СГД по бюджету под председательством Габибуллы Хасаева был рекомендован к принятию проект закона Самарской обл. «О внесении изменений в Закон Самарской обл. «О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет» и закон Самарской обл. «О благотворительной деятельности в Самарской обл.». По официальной информации, законопроект разработан в целях снижения налоговой нагрузки на благотворителей — юридических лиц и расширения их возможностей по осуществлению благотворительной деятельности. Законопроектом предлагается для организаций, расположенных на территории Самарской обл. и направивших в текущем налоговом периоде от 1 до 2% облагаемой налогом прибыли на социально значимые цели, установить пониженную ставку налога в размере 16,5%. Для организаций, направивших от 2 до 5% — 16%. В пояснительной записке к проекту закона говорится: «В Самарскую губернскую думу поступают обращения благополучателей (например, Самарская региональная общественная организации «Федерация Дзюдо») с предложением снизить налоговую ставку по налогу на прибыль организаций в отношении одной из вышеназванных категорий благотворителей — юридических лиц с 17 до 16%». Отметим, что председателем СРОО «Федерация Дзюдо» по странному стечению обстоятельств является сын Габибуллы Хасаева Рустам Хасаев. |  | 
Получается, что сын предлагает, а комитет под председательством отца одобрят проект закона, способный ударить по наполняемости бюджета области. Примечательно, что на пленарном заседании 27 сентября за этот вопрос проголосовали даже без заслушивания. Депутаты дружно рекомендовали принять его в первом чтении. Стоит отметить, что дефицит бюджета Самарской обл. составляет 3,29 млрд р. Госдолг Самарской обл. составляет порядка 70 млрд р. (более 56% от размеров годового бюджета), за последние пять лет в период правления губернатора Самарской обл. (май 2012 г. — сентябрь 2017 г.) Николая Меркушкина он вырос в два раза. Предельный объем госдолга Самарской обл. в 2017 г. установлен в размере 102,735 млрд р., предельный объем расходов на обслуживание госдолга -4,445 млрд р. При таких цифрах депутаты СГД оказались готовы предоставлять налоговые льготы. Сложно предположить, что заслуженный экономист, председатель бюджетного комитета Габибулла Хасаев не ознакомлен с подобной статистикой. Также отметим, что утром 27 сентября газета «КоммерсантЪ» опубликовала следующую информацию: «Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об изменениях в порядке предоставления бюджетных кредитов субъектам Федерации. Действие постановления распространяется на субъекты Федерации, не являющиеся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, но имеющие высокий уровень долговой нагрузки. Такие регионы теперь обязаны утвердить план по устранению с 1 января 2018 г. неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), а также план по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, которыми занимаются органы региональной власти». | | В сообщении также сказано: «Помимо этого, постановлением уточняются условия предоставления бюджетных кредитов регионам, имеющим высокий уровень задолженности по рыночным обязательствам, а также регионам, где прошла смена высшего должностного лица. Таким регионам нужно сократить объем госдолга в номинальном выражении не менее чем на 5% ежегодно, а также снизить доли общего объема задолженности по рыночным обязательствам до уровня не более 50% суммы доходов регионального бюджета к 1 января 2021 г.». Все как в Самарской обл., здесь вам и «смена высшего должностного лица», и «высокий уровень долговой нагрузки». Пришедшие 27 сентября в СГД депутаты, наверное, поспешат заявить, что на момент голосования не видели этого постановления правительства РФ. Но куда в таком случае смотрел многочисленный аппарат СГД со всеми его юридическим, экономическим и прочими экспертными подразделениями? И почему никто не предостерег председателя СГД Виктора Сазонова от поспешности в принятии данного законопроекта? Ведь в случае с исключением из повестки дня пленарного заседания СГД вопроса о принятии поправок в антиалкогольное законодательство Самарской обл. Сазонова успели же настроить на нужное решение. По сути, принятие законопроекта о налоговых льготах для благотворителей и отказ от рассмотрения законопроекта об отмене избыточных ограничений для легальных участников розничного рынка алкогольной продукции создают условия для снижения объемов поступлений в бюджет. А значит, и для неисполнения требований постановления правительства РФ №1109 от 18 сентября 2017 г. Особым цинизмом в данной ситуации следует назвать то, что сделано это было руководством и аппаратом СГД в день первого посещения Дмитрия Азарова в СГД в качестве нового главы региона. Будто кто-то с первых же дней начал расставлять вокруг него капканы. |
