На живца

Сергей Ромашов

Самые исполнительные

19 апреля состоялось совместное заседание комитета по вопросам строительства и комитета по ЖКХ ДГОС. В повестке заседания был только один вопрос: «О реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. о. Самара на 2012-2025 гг., утвержденной решением ДГОС от 29 марта 2012 г. №193».

Система коммунальной инфраструктуры — это совокупность производственных, имущественных объектов, в т. ч. трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой, расположенных в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей. Т.е. ответственны за ее исполнение многие компании и организации, но на заседание пригласили только СКС, которые с 2013 г. отвечают за часть этой системы.

В ходе заседания за свою часть работы управляющий директор СКС Владимир Бирюков отчитался. Бирюков рассказал, что мероприятия СКС на 2012-2025 гг. по программе оцениваются почти в 6 млрд р. Среди них — проектирование и строительство водоводов, реконструкция комплексов механической очистки сточных вод, строительство новых напорных коллекторов и многое другое. За четыре истекших с момента принятия программы года СКС выполнены работы почти на 600 млн р. Это проектно-изыскательские работы по строительству нескольких водоводов, напорного коллектора протяженностью 5 км, насосных станций и нескольких очистных сооружений. Обо всем этом Бирюков уже неоднократно рассказывал и на заседаниях Самарской губернской думы (СГД), и на заседаниях ДГОС, и в ходе визитов депутатов на Городские очистные канализационные сооружения. По итогам всех этих мероприятий работа СКС была признана удовлетворительной.

Вместе с тем присутствовавший на заседании комитета ДГОС 19 апреля заместитель руководителя департамента градостроительства Самары Сергей Шамов отметил: «Самой программой определено, что реализация программы осуществляется СКС и другими ресурсоснабжающими организациями». Однако перед депутатами отчитывались только СКС, другие участники программы на заседание не пришли. Этот факт не остался незамеченным. Так, депутат Татьяна Братчикова подчеркнула: «Мы должны были рассматривать сегодня не только доклад СКС.

Здесь должны были присутствовать все участники этой программы. А кураторы программы, включая нас с вами, должны были сделать вывод, насколько программа исполнена на сегодняшний день, кем из участников и по какой причине она не реализована, что сделать, чтобы к 2025 г. довести исполнение программы до 100%. Все, что я сейчас услышала от СКС, — это текущая, нормальная работа. У меня складывается впечатление, что это единственная организация, которая с нами сотрудничает, приходит на заседания и отвечает на наши вопросы. Всех остальных не видим, не слышим, не знаем». Братчикову поддержала депутат Вера Попова, пояснившая, что «СКС — совершенно открытая компания, которая всегда предоставляет всю необходимую информацию».

Чем занимается СВК?

На удивление, кроме СКС совместное заседание думских комитетов посетил и представитель арендодателя — первый заместитель директора СВК Илья Колесников. У объективно настроенных депутатов сразу возникли к нему вопросы. Не секрет, что в городе существует проблема износа сетей. Износ составляет 78%, и большой объем сточных вод просто не доходит до очистных сооружений по причине банальных дыр в трубах. СКС платят СВК за аренду 500 млн р. в год, и эти деньги разумно было бы вкладывать в перекладку изношенных сетей. К тому же есть еще и правовая сторона вопроса.

В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса РФ, все вложения арендатора должны быть компенсированы. Согласно закону арендодатель, в данном случае СВК, обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено договором аренды. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта либо же зачесть ее в счет арендной платы. СКС вкладывает в сети и проводит ремонт и перекладки ежегодно — вот уже на протяжении 3 лет компания перекладывает по 15-17 км сетей. При этом, в соответствии с условиями договора аренды ВКХ Самары, обязательств по перекладке сетей у СКС нет. Поэтому СКС и поднимают вопрос о том, чтобы обязать СВК направлять арендные платежи в перекладку сетей. Однако пока средства тратятся на неизвестные цели.

Депутат Александр Степанов сказал по этому поводу следующее: «СКС платят МП «Самараводоканал» за аренду 500 млн р. ежегодно. Мой помощник сегодня утром позвонил в «Самараводоканал» и попросил у начальника отдела контроля и мониторинга предприятия Александра Русакова предоставить в наше распоряжение данные о том, что МП делает для города на эти деньги. Русаков отказался предоставить эту информацию и пошутил, что, наверное, ничего не делается. На 2016 г. тоже отказался представить информацию. На что тратятся эти деньги?»

В ответ Илья Колесников пояснил, что все полученные от СКС деньги СВК якобы тратили на погашение ранее образованного кредита и процентов по нему. Будто бы у СВК уже готова некая инвестиционная программа, которую уже в этом году муниципальное предприятие намерено выполнять. По словам Колесникова, в программе, например, предусмотрено финансирование на муниципальный проект «Чистая вода». Однако специалисты утверждают, что «инвестпрограмма» СВК представляет лишь перечень разрозненных мероприятий на 210 млн.р., среди которых, к слову, есть пункт -наведение порядка возле кинотеатра «Шипка» на 128 млн р. Т. е. вместо того, чтобы вкладывать деньги в сети, СВК готовится направить их на благоустройство территории около частного объекта. Не получится ли в итоге так, что все благоустройство будет осуществлено силами сотрудников СВК, а деньги, выделенные на эти цели, растворятся в карманах неизвестного подрядчика?

«Водоканальное» лобби

Вопросы к СВК возникли и у депутата Сергея Арсентьева. Колесников сообщил, что в 2015 г. СВК вышел в прибыль и заработал 40 млн р. Арсентьев спросил: «Вы говорите, что покрывали задолженность по кредитам, но, по сути, у вас оставались денежные средства, чтобы выполнять работы, которых вы не делали. Вопрос: вам нечего было делать или вы не знали, что делать?».

Внятного ответа Арсентьев не дождался, т.к. в дискуссию неожиданно вмешался председатель комитета по строительству Игорь Рязанов. Сначала Рязанов допустил реплику о том, что указывать СВК, куда тратить деньги, неэтично, а затем попытался переключить внимание с проблемы, спросив уже у Бирюкова, какую прибыль от эксплуатации ВКХ Самары получают СКС. Довольно странным выглядело, что Рязанов, ранее работавший в коммерческих структурах, изобразил непонимание того, что любая частная организация должна извлекать прибыль из своей деятельности. При этом прибыль СКС в 2015 г. составила всего 40 млн р., и почти всю ее компания направила на модернизацию ВКХ Самары в рамках уже собственной инвестпрограммы.

Однако Рязанов, видимо, предпочел бы, чтобы и эти 40 млн р. СКС отдали в СВК. «Те 40 млн р. прибыли, которую получили СКС, — это немаленькая сумма. Я считаю, что, если бы МП «СВК» имело еще плюс 40 млн р., оно бы нормально взаимодействовало». После подобного высказывания возникло стойкое ощущение, что Рязанов представляет интересы СВК.

Характерно, что Рязанов является одним из новичков во власти, направленных в ДГОС из Самарского райсовета. Областной аналитический еженедельник «Хронограф» уже писал о том, что в райсоветы в сентябре 2015 г. прошло много персон с целью лоббирования интересов тех или иных коммерческих структур вместо реальной работы на благо города. Сегодня они демонстрируют на практике, что далеко не всегда удосуживаются просто вникнуть в суть обсуждаемых вопросов.