Братская помощь

Георгий Кизельгур

Родственник генерала

Тендер, объявленный ОЭЗ «Тольяттти», называется «Строительство объектов инженерной инфраструктуры и транспортной сети особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории м. р. Ставропольский в Самарской обл. — 2 этап строительства». Привлекает внимание начальная цена торгов — 1960825510 р., т. е. почти 2 млрд р. При этом в самой ОЭЗ уже, похоже, есть кому налаживать контакты с будущим победителем торгов. Так, на официальном интернет-сайте ОЭЗ «Тольятти» в разделе «Наша команда» представлены две очень примечательные личности. Один — советник генерального директора ОЭЗ «Тольятти» Александр Деевич Никифоров. В ОЭЗ «Тольятти» этот отставной генерал ФСБ достаточно давно, и наверняка все предыдущие тендеры были проведены не без его советов. Но время не стоит на месте. И с недавнего времени в УКС ОЭЗ в качестве его начальника оказался трудоустроен Владимир Деевич Никифоров, как видно, родной брат советника Алексея Пахоменко. Так что теперь есть кому воплощать советы, минуя гендиректора, особенно в вопросах строительства.

В ОЭЗ «Тольятти» прокомментировали трудоустройство Владимира Никифорова. Но, что характерно, это сделал не гендиректор, а начальник управления правового обеспечения Сергей Федоров. «Владимир Деевич Никифоров вынужденно переехал в Российскую Федерацию в июне 2014 г. с территории Республики Украина, из зоны вооруженного противостояния (г. Луганск). После прохождения процедур согласования его трудоустройства в РФ как иностранного гражданина в министерстве труда, занятости и миграционной политики Самарской обл., УФМС России по Самарской обл. им было получено разрешение на работу. По результатам отбора кандидатов на замещение вакантной должности начальника УКС ОАО «ОЭЗ ППТ «Тольятти», с учетом уровня образования и опыта работы в сфере строительства, Никифоров В.Д. был принят на работу на соответствующую вакантную должность», — сообщил Сергей Федоров.

Возникает вопрос: почему накануне объявления столь крупного тендера на строительство ценой почти 2 млрд р. в ОЭЗ «Тольятти» оставалась вакантной столь важная должность? Неужели в Тольятти нет специалистов? Верится в это с трудом. Так и хочется узнать — а не могла ли должность начальника УКС появиться в ОЭЗ «Тольятти» в тот момент, когда Александр Никифоров мог убедиться в неизбежности приезда брата? Оказывать беженцам из Украины содействие в трудоустройстве — это очень важное и, безусловно, правильное дело.

Если руководство ОЭЗ «Тольятти» действительно стремилось объединить два правильных поступка одним решением (привлечь высококлассного специалиста и оказать содействие беженцу), то почему бы ему не рассказать о других успехах в этом направлении?

Срежиссированные торги

При этом по состоянию на 19 января, т. е. на дату окончания приема заявок по тендеру, выяснилось, что нашлось три желающих получить столь привлекательный контракт. Так, в течение буквально нескольких минут были поданы заявки от трех компаний. В 8.45 — заявка ЗАО «Энергоспецстрой», которое предложило выполнить работы за сумму 1960825510 р., т. е. по максимальной цене. Всего через десять минут, а именно в 8.54, была принята заявка ЗАО «Волгатрансстрой-9» (ВТС-9) Вячеслава Сонина. При этом сумма, предложенная этой компанией, оказалась точно такой же, как в случае с ЗАО «Энергоспецстрой», т. е. 1960825510 р. Поразительно! На что надеялись представители этих компаний, подавая такие заявки? Что они окажутся единственными участниками торгов, а значит, выиграют их без борьбы? Но это вряд ли. Скорее Энергоспецстрой и ВТС-9 в данном случае составляли лишь фон или, другими словами, прикрытие победе другого претендента.

Этот претендент — ООО «СК «Евроальянс», как знал, подал свою заявку третьим по времени, а именно спустя 14 минут, после заявки ВТС-9. Если быть точнее, то в 9.08. Евроальянс остановился на сумме в 1941217000 р. и теперь имеет все шансы стать победителем торгов и получить заветный контракт.

К какому же выводу можно прийти, скрупулезно анализируя детали тендера? Да, пожалуй, лишь к одному. Что до последнего времени в неформальной плоскости шли настоящие торги о том, кто именно и на каких условиях должен получить государственный контракт. И формальная процедура торгов, судя по всему, есть не более чем некое узаконивайте достигнутых договоренностей. Ведь, как было отмечено, все три заявки были поданы в последний день, причем интервалы подачи документов позволяют говорить о том, что они фиксировались одна за одной. Как будто не было другого времени, чтобы сформировать пакет документов и принести его ранее. Особенно это касается Энергоспецстроя и ВТС-9, которые остановились на максимальной цене.

Таким образом, все идет к тому, что контракт будет заключен с той компанией, которая, судя по всему, сумела достигнуть большего, в сравнении с конкурентами, успеха по линии неформальных договоренностей. Дополнительным подтверждением этого вывода служат и другие обстоятельства.

Удобный Евроальянс

СК «Евроальянс», несмотря на то что компания создана еще в 1992 г., начала добиваться громких побед в гостендерах относительно недавно, буквально с 2014 г. Директором и соучредителем этой компании является Евгений Вагнер.

Но так уж получилось, что организация, чьим основным видом деятельности, по заявлению ее собственного интернет-сайта, только с 2013 г. является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов промышленного, социального и жилищного назначения, начала выигрывать госторги как-то слишком уж удачно и в крупных размерах.

В апреле 2014 г. Евроальянс стал победителем торгов на реконструкцию СПИД-центра г.о. Тольятти. Причем на тендер было подано 14 заявок, но всем, кроме заявки Евроальянса, было отказано в допуске. Как единственный участник, Евроальянс получил возможность заключить контракт по максимальной цене — 37,5 млн р.

7 июля 2014 г. появились все основания полагать о том, что ООО «СК «Евроальянс» получит контракт ценой почти 1 млрд р. на строительство Самарского областного перинатального центра. Почему-то именно эта малоизвестная компания, на тот момент зарегистрированная в Тольятти, оказалась единственной, чья заявка была рассмотрена в ходе аукциона. Начальная цена аукциона была чуть более 996,28 млн р. Ничего не было известно о том, что Евроальянс обладает возможностями для строительства столько крупного и социально значимого объекта. Поэтому уже тогда наблюдатели «Хронографа» пришли к выводу, что основная роль этой организации, судя по всему, может заключаться лишь в том, чтобы удержать у себя часть из бюджетного миллиарда и найти субподрядчиков.

Такое предположение в дальнейшем лишь все больше начало походить на правду. Выяснилось, что ООО «СК «Евроальянс» будет заниматься проектированием и строительством школы на 275 учащихся в с. Ташелка м. р. Ставропольский. За это из бюджетных средств компания получит сумму, чуть превышающую 280 млн р.

30 сентября все то же ООО «СК «Евроальянс» умудрилось победить в тендере на выполнение строительно-монтажных работ «Берегоукрепление Куйбышевского водохранилища у с. Подвалье Шигонского р-на Самарской обл.». Причем в этот раз, как, впрочем, и в других аналогичных случаях, Евроальянс победил на безальтернативной основе. Цена этого тендера — почти 104,5 млн р. При этом Евроальянс на своем интернет-сайте не раскрывает информацию о том, что получил контракты, о которых стало известно «Хронографу», хотя сообщает о деятельности по другим направлениям. Соответственно, компания не спешит информировать об успехах по выполнению работ в рамках этих договоров.

Таким образом, возникает повод еще раз усомниться в том, что Евроальянс реально сможет лично выполнять в ОЭЗ работы ценой почти 2 млрд. Главное, чтобы роль данной компании не ограничивалась выполнением ответных обязательств, достигнутых на неформальном уровне. Вот только открытым остается вопрос: какова может быть доля этих обязательств в цене контракта? 20%? 40%? А может, все 60%? А может быть, и выше? Ведь, как не трудно убедиться, Евроальянс постепенно, что называется, входит в правильное русло и получает контракты все дороже. Словно кто-то ведет эту компанию в верном направлении. В любом случае в ОЭЗ «Тольятти» теперь есть кому следить за качеством исполнения строительных подрядов. Опыт братьев Никифоровых не должен подвести.