Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №2 (530) | 26 января 2015г.
 

Гроссмейстерский ход

Мэрия применила новую тактику в общении с прокуратурой

Илья Ширтанов

19 января мэр г. о. Тольятти Сергей АНДРЕЕВ подтвердил, что в городской администрации вновь произошли заметные кадровые перестановки. Мэрию покинул руководитель управления физической культуры и спорта (УФКиС) Александр ЛЫСОВ, а также руководитель департамента дорожного хозяйства и транспорта (ДДХиТ) Павел БАННОВ. Однако Баннов недолго отсутствовал в штатном расписании мэрии. Уже после новогодних праздников он вновь трудоустроился руководителем ДДХиТ. Для обывателя финт с увольнением Баннова может показаться странным, но этим действиям находится вполне логичное объяснение.

В конце 2014 г. прокуратура г. Тольятти активно добивалась увольнения ряда чиновников мэрии. В ряду указанных сотрудников присутствовали фамилии Александра Лысова и Павла Баннова. В отношении Баннова даже был составлен отдельный пресс-релиз, 24 декабря размещенный на портале прокуратуры Самарской обл. «При трудоустройстве он представил в мэрию справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и своей супруги. В ходе прокурорской проверки установлено, что Баннов не указал в данных справках полные сведения о наличии в собственности недвижимого имущества, участии в коммерческой организации, доходе, полученном от вклада в банке, об объекте недвижимого имущества, находящемся в пользовании. В последующем, находясь на муниципальной службе, Баннов неоднократно не соблюдал ограничения, связанные с муниципальной службой, предоставляя в 2013 г. и 2014 г. заведомо недостоверные и неполные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера... В связи с выявленными нарушениями закона прокурором г. Тольятти мэру г.о. Тольятти направлены протест с требованием об отмене распоряжения о приеме на муниципальную службу Павла Баннова и представление об устранении нарушений закона с требованием о его увольнении с муниципальной службы», — говорилось в нем.

Стоит отметить, что похожие требования в отношении других чиновников мэрия в массовом порядке начала принимать поле того, как пост главы администрации города покинул Анатолий Пушков. Подобранная Андреевым команда управленцев категорически не устраивала местную прокуратуру. Однако на первоначальных этапах противостояния мэрия не искала компромиссных решений. Многие из возникших разногласий перетекали в судебную плоскость. В этот период должность руководителя правового департамента занимал Александр Бандаров, который позже покинул не только мэрию, но и пределы РФ и был объявлен следственными органами в розыск.

К сегодняшнему дню в мэрии почти не осталось людей, трудоустроенных в горадминистрацию в 2011 г. Несложно заметить, что и методы решения острых вопросов также изменились. К примеру, в мэрии не стали дожидаться, пока прокуратура начнет через суд добиваться увольнения Баннова. «Павел Владимирович написал заявление об уходе по собственному желанию. Видимо, во время праздников подумал и вернулся», — озвучил официальную версию события Сергей Андреев.

Бесспорно, такое решение снимает разу несколько вопросов. Во-первых, удовлетворяются требования прокурора. Во-вторых, Баннов трудоустраивается в мэрию, уже имея в трудовой книжке запись о муниципальном стаже. А это, в свою очередь, лишает оппонентов, к примеру, возможности требовать увольнения Баннова из-за несоответствия требованиям к муниципальному служащему, касающимся наличия соответствующего опыта работы.

Впрочем, относительно руководителя УФКиС Сергей Андреев высказался более внятно: «Лысов был уволен по представлению прокуратуры». Но и это легко объясняется, если знать, кто может занять место Лысова. Ожидается, что новым руководителем УФКиС может быть назначен в недавнем прошлом соратник Андреева по партии «Гражданская платформа» (ГП) Александр Герунов.

Последний широко известен в Тольятти как видный спортсмен. В свое время Герунов стал победителем большого количества международных турниров по карате. Кроме того, Герунов активно участвовал в предвыборной гонке за право носить титул депутата Думы г.о. Тольятти (ТГД) и баллотировался от ГП. Сергей Андреев в этот период уже состоял в списках Федерального гражданского комитета ГП и мог оказывать поддержку Герунову. Может показаться, что Герунов прямой протеже Андреева.

Однако приведенные факты не должны вводить в заблуждение. После ухода из большого спорта Герунов оказался в обойме бывшего главного федерального инспектора (ГФИ) в Самарской обл. Сергея Сычева (см. «Хронограф» №22 (375) от 14.06.11). Герунов работал юрисконсультом в структурах созданной Сергеем Сычевым Группы «ЛИС», был директором ООО «Эксперт М» (учредитель Инна Сычева — супруга Сергея Сычева). Поэтому если Герунов и появится в мэрии, то произойдет это скорее с подачи Сычева. Имел Александр Герунов определенные связи и с Группой компаний «Форпост» Сергея Саватеева.

А Сычеву, похоже, действительно нужен свой человек в мэрии. После ухода с поста ГФИ бизнес Сычева претерпел серьезные изменения. Причем не в лучшую сторону. Если же прогноз сбудется, то Герунов получит возможность распоряжаться бюджетом УФКиС, который на 2015 г. был заложен в сумме более 530 млн р. Каким образом правильно распорядиться деньгами, Герунову, безусловно, подскажут опытные в таких вопросах люди.

Таким образом, все необъяснимые с первого взгляда действия мэрии становятся понятны. Остается только вопрос, насколько окажется полезна для города креативность, продемонстрированная мэрией Тольятти.