Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №4 (491) | 10 февраля 2014г.
 

Канализацией и колодцами

Ростелеком усиливается в Жигулевске

Сейдамет Абреков

18 февраля ОАО «Ростелеком» продолжит пытаться зарегистрировать право собственности на имущество, находящееся в Жигулевске. Речь идет о более 36 км канализационных труб и 627 колодцах. Владение этим имуществом поможет оказывать существенное влияние на развитие телекоммуникационного бизнеса в этом городе. Странно, что городская администрация Жигулевска, например, в лице главы администрации Владимира КЛАССЕНА (на фото) не была замечена в желании получить право собственности на спорное имущество. Хотя это помогло бы дополнительно наполнить и без того проблемный бюджет Жигулевска.

20 января состоялось очередное заседание Арбитражного суда Самарской обл. в рамках дела №А55-27856/2013, возбужденного по иску Самарского филиала ОАО «Ростелеком» к Территориальному управлению (ТУ) Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской обл. и Министерству имущественных отношений Самарской обл. Ростелеком через суд пытается добиться права собственности на имущество, находящееся на территории г. о. Жигулевск. По этому поводу в определении суда от 20 января говорится: «О признании права собственности на сооружение «кабельные линии связи г. Жигулевск» год постройки: 1988; литер 1, общая протяженность труб 36 808 м, количество колодцев типа: ККС — 6 шт., ККС-1 -1 шт., ККС-2 -197 шт., ККС-3 — 424 шт.». Предварительное судебное заседание по этому делу назначено судом на 18 февраля 2014 г. Стоит отметить, что на интернет-портале арбитражного суда можно обнаружить достаточно много аналогичных исков, через которые Ростелеком пытается получить права собственности на то или иное имущество. Вместе с тем у данного процесса можно усмотреть достаточно примечательные особенности. Например, что касается Жигулевска, то это не такой уж и крупный город с населением всего около 60 тыс. чел. Поэтому протяженность кабельных линий связи в 36,8 км и 627 колодцев связи для этого города — весьма внушительная цифра. По сути, контроль над этим имуществом позволит оказывать самое существенное влияние на местный рынок проводной связи, причем не только в сегменте телефонной связи, но и для организации доступа в сеть Интернет.

Достаточно отметить, что сегодня активно развиваются такие современные направления телекоммуникационного рынка, как связь в формате 3G и 4G, IP-телевидение и т. д. Добиться успеха в этих направлениях вряд ли возможно, если у той или иной компании нет введенной в эксплуатацию волоконно-оптической линии связи. А ее весьма удобно прокладывать именно по существующим подземным кабельным линиям связи. Подземный способ прокладки коммуникаций выигрывает по сравнению с наземным (посредством использования световых или иных опор) хотя бы тем, что практически не зависит от таких погодных явлений, как низкие температуры, снег, дождь или ветер. На практике довольно часто можно наблюдать случаи обрыва линий связи из-за обледенения, шквального ветра и прочих природных катаклизмов.

Таким образом, именно то лицо, которое получит право собственности на подземные кабельные линии связи, а точнее, на подземные канализационные трубы и колодцы, сможет диктовать свои условия по их использованию. Т. е. речь идет о весомом конкурентном преимуществе, которое может получить Ростелеком. Но, как показал вышеназванный судебный процесс, вероятно, у Ростелекома не было права на это имущество. Однако нетрудно догадаться, что именно эта компания его использует. В ответ на запрос «Хронографа» специалист департамента внешних коммуникаций макрорегионального филиала «Волга» ОАО «Ростелеком» Юлия Абышева пояснила: «Макрорегиональный филиал «Волга», в состав которого в т. ч. входит Самарский филиал, ведет плановую работу по оформлению права собственности на недвижимое имущество, перешедшее в порядке правопреемства от правопредшественников. Данная работа начата не сегодня, а продолжается уже несколько лет».

Несложно понять, что данный судебный процесс может быть некой формальностью, в ходе которого ответчики не будут особо препятствовать установлению права собственности на имущество за Ростелекомом. Этот же вывод можно сделать, если следовать логике более ранних аналогичных решений суда, принятых в интересах Ростелекома. Хотя было бы более логично, если государственные структуры или муниципалитет, на территории которого находится спорное имущество, все-таки отстояли право собственности, а позже реализовали бы его на тендерной основе или сдали в аренду. Вариант с арендой, например, мог бы позволить обеспечивать в эти коммуникации доступ других операторов связи.

Однако пока ничего не известно о том, что мэрия Жигулевска хоть как-то обозначилась в вопросе получения прав на весьма ликвидное в современных реалиях имущество. Тем более что со временем его ликвидность только повышается по той простой причине, что информационные технологии все глубже проникают в жизнь жителей России, а объемы интернет-трафика постоянно растут. И это притом, что действующий глава администрации Жигулевска Владимир Классен имел опыт работы в правительстве Самарской обл., а значит, не растерял и наработанных связей. Достаточно отметить, что Классен оказался единственным главой муниципалитета, включенного в состав попечительского совета «Фонда капитального ремонта», председателем которого является губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин.

Ну а раз государству это имущество оказалось ненужным, значит, коммерческие компании смогут и дальше извлекать доход от его использования.

Комментарии

Эльвира ЗАБОЙКИНА, помощник министра имущественных отношений Самарской обл.

- Основанием для обращения ОАО «Ростелеком» в Арбитражный суд Самарской обл. с данными исковыми заявлениями послужили факты включения данных телефонных канализаций в план приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ». Учитывая, что в реестре имущества Самарской обл. данные сооружения не значатся, министерство имущественных отношений Самарской обл. не принимает фактического участия в судебных заседаниях по данным арбитражным делам и просит суд рассмотреть дело без участия своего представителя.

Юлия АБЫШЕВА, специалист департамента внешних коммуникаций макрорегионального филиала «Волга» ОАО «Ростелеком»

- Кабельная канализация, расположенная в г. Жигулевске Самарской обл., ... согласно договору передачи имущества в собственность акционерного общества №344 от 28 февраля 1994 г., была передана на законных основаниях Фондом имущества Самарской обл. в качестве уставного капитала АООТ «Связьинформ», правопреемником которого в результате ряда реорганизаций является ОАО «Ростелеком»... ОАО «Ростелеком», являясь собственником недвижимого имущества, свободно в его использовании и вправе по своему усмотрению распорядиться им любым предусмотренным законом способом.

Владимир КЛАССЕН, глава администрации г. о. Жигулевск

- Исходя из требований Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, переданное АООТ «Ростелеком» при его акционировании, находиться в собственности городского округа не может. В рамках судебного процесса по делу А55-27856/2013 администрация г. о. Жигулевск будет рассматривать обращение ОАО «Ростелеком» о предоставлении выписки из реестра муниципального имущества. При рассмотрении указанного обращения у заявителя будут запрошены все необходимые документы и сведения о характеристиках испрашиваемого имущества, а запрашиваемые документы представлены в Арбитражный суд Самарской обл.