В декабре начался судебный процесс, на котором будет решаться судьба земельного участка в Тольятти, где изначально планировалось возвести часовню в честь святой мученицы Татианы и памятник трагически погибшим при взрыве автобуса, среди которых были студенты ТГУ. С инициативой возвести эти объекты в 2011 г. выступило ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет» (ТГУ). Идея нашла поддержку со стороны населения и властей. Однако в ходе проведения подготовительных процедур выяснилось, что профильные чиновники мэрии Тольятти в 2013 г. каким-то образом внесли в документы изменения, запрещающие строительство часовни на данной территории. Сейчас решается вопрос об устранении этой коллизии.
История получила свое начало еще в марте 2011 г. Тогда с благословения архиепископа Самарского и Сызранского Сергия на месте будущего строительства часовни был установлен и освящен крест с соответствующей надписью. Географически данная территория расположена вблизи главного корпуса ТГУ и имеет адрес: г. Тольятти, ул. Белорусская, 23. Городское сообщество активно поддержало инициативу ТГУ. На торжественном мероприятии присутствовали депутаты Думы г.о. Тольятти (ТГД) и представители прежнего состава городской администрации. Постановлением мэрии г.о. Тольятти № 765-п/1 от 13 марта 2012 г. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 0,2201 га, входящего в состав земель населенных пунктов, принадлежащих к территориальной зоне Ц-ЗС для строительства часовни в честь святой мученицы Татианы и мемориального объекта в память трагически погибшим при взрыве автобуса. Строительство культовых объектов является условно разрешенным видом строительства. Поэтому на данном участке были проведены публичные слушания и получено разрешение на использование этого участка под строительство часовни и памятника. Примерно через год постановлением мэрии г.о. Тольятти № 691-п/1от 6 марта2013г. был утвержден акт от 14 марта 2012 г. № 19 о выборе земельного участка. |  | На основании указанного Постановления и межевого плана в апреле 2013 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет за номером 63:09:0301105:738. ТГУ, являясь государственным образовательным учреждением, не вправе вести религиозную деятельность. Поэтому от имени ТГУ в мэрию Тольятти было направлено письмо с просьбой предоставления указанного выше участка религиозной организации на праве безвозмездного пользования под строительство часовни и памятника. Далее заместитель мэра г.о. Тольятти по строительству Сергей Харитонов в своем письме № 4802/5 от 7 июня 2013 г. указал, что рассмотрение мэрией вопроса о предоставлении земельного участка религиозной организации для строительства часовни и памятника возможно в случае снятия данного участка с государственного кадастрового учета. В связи с этим земельный участок был снят с кадастрового учета, о чем было сообщено мэрии 22 июля 2013 г. Далее ситуация обрела совершенно неожиданный оборот. 23 августа Харитонов сообщил руководству ТГУ, что размещение культовых зданий на запрашиваемом земельном участке стало невозможным. Он обосновал это тем, что 19 июня 2013 г. ТГД были утверждены обновленные Правила землепользования и застройки Тольятти (ПЗЗ) и изменения Карты градостроительного зонирования (КГЗ). С этого момента земельный участок оказался в территориальной зоне Ц-4 (зона объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения). Далее от Харитонова последовало разъяснение, что размещение культовых объектов в зоне Ц-4 не предусмотрено. Обновление ПЗЗ и своевременная доработка КГЗ — это, безусловно, важные для развития города процессы. От качества этих документов зависит развитие города. Следовательно, работа над ними требует от исполнителей предельной внимательности и высокой степени ответственности. Случай с описанным выше участком дает основания полагать, что на каком-то этапе работы административная машина дала сбой. Причем произошло это, скорее всего, на низовом уровне принятия решений. | | Так, например, известно, что еще 31 мая 2013 г. в ходе совещания у мэра при участии ректора ТГУ было дано заверение о дальнейшем содействии со стороны мэрии вузу и религиозной организации в скорейшем оформлении выбранного участка под строительство часовни. И это притом что на тот момент проект ПЗЗ и изменений в КГЗ уже был подготовлен к процедуре публичного утверждения. Возможно, исполнители сочли слишком незначительной деталью факт изменения зонирования участка, площадь которого всего-то 20 соток, а потому, наверное, и не поставили об этом в известность мэра. Но это в том случае, если это было сделано с умыслом. Скорее всего, этот казус произошел просто в автоматическом режиме. Например, если за основу обновляемого документа взяли старый, где этот участок еще не имел зону Ц-4, а в ходе внесения изменений просто забыли о нем. В любом случае было бы логичнее всего как можно скорее исправить это недоразумение. Тем более что в ТГД уже предложили вариант скорейшего решения этой ситуации. Судя по позиции мэра, которую он не раз озвучивал, в мэрии также должны быть заинтересованы как можно скорее исправить это недоразумение.  | Комментарии |  |
Дмитрий МИКЕЛЬ, председатель Думы г.о. Тольятти - Религиозной организации следует обратиться в мэрию г.о. Тольятти с предложением о внесении изменений в ст. 45 Правил землепользования и застройки, включив в условно разрешенных видах использования земельных участков и объектов капитального строительства Зоны Ц-4 (зона объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения) вид использования — культовые объекты. При этом отмечу, что возведение часовни в честь святой мученицы Татианы и памятника в память трагически погибших при взрыве автобуса является значимым событием для всего города Тольятти. В связи с этим депутаты Думы г.о. Тольятти поддерживают намерения руководства ТГУ. |
