Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №12 (456) | 8 апреля 2013г.
 

Антикоррупционные приоритеты

Дмитрий Азаров призвал городскую Общественную палату к совместной борьбе с коррупцией

Сергей Ромашов

2 апреля на заседании Общественной палаты г. о. Самара глава города Дмитрий АЗАРОВ и его подчиненные рассказали представителям общественности практически обо всех сферах деятельности муниципалитета в 2012 г. Круг вопросов был широкий — от ремонта дорог до борьбы с коррупцией, в т. ч. и внутри структурных подразделений администрации.

Ремонт дорог, наведение законности и порядка, развитие физкультуры и спорта, борьба с несанкционированной торговлей, увеличение количества мест в детских садах, участие в городском апрельском месячнике по благоустройству — все эти вопросы оказались в центре внимания членов Общественной палаты и городских властей. Однако ключевой вопрос на повестке — деятельность муниципалитета по противодействию коррупции на территории города.

Руководитель департамента по вопросам общественной безопасности и контролю г. о. Самара Юрис Шафиев подробно рассказал о работе, проделанной в этом направлении городскими властями. В администрации действует комиссия по противодействию коррупции на территории города, работает телефон «горячей линии» для граждан, проводятся внутренние проверки. За последние два года проведено 569 проверок городских учреждений, в т. ч. образования и здравоохранения. По итогам этих ревизий были привлечены к дисциплинарной ответственности руководители ряда больниц (тогда еще находившихся в подчинении муниципалитета), детсадов, муниципальных предприятий. Для некоторых из них проверки закончились увольнением.

Собранные сотрудниками администрации материалы также передавались в правоохранительные органы и стали основой для возбуждения уголовных дел в отношении недобросовестных чиновников. Антикоррупционная работа ведется и в структурных подразделениях администрации города. Так, при проверке деятельности департамента управления имуществом был выявлен ряд обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях бывшего заместителя руководителя ДУИ Вадима Кужилина и двух его подчиненных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ (мошенничество). В отношении Кужилина было возбуждено уголовное дело.

Был приоткрыт свет и на некоторые другие резонансные дела, которые оказались в поле зрения СМИ и зачастую подвергались некорректной трактовке. Например, информация о том, что 1,5 млн р. из городского бюджета мошенническим образом были получены неким обществом профилактики и помощи онкологическим больным «Сила жизни».

Членам Общественной палаты Самары предложили подключиться к антикоррупционной деятельности
Членам Общественной палаты Самары предложили подключиться к антикоррупционной деятельности

«Городской центр занятости населения является подведомственным учреждением областного Министерства труда и занятости и к администрации Самары никакого отношения не имеет. Тем не менее мы все же провели проверку по данному заявлению, которое прозвучало в СМИ, и ответственно заявляем: ни один из департаментов администрации городского округа и подведомственных учреждений не выделял никаких субсидий обществу «Сила жизни»», — сообщил Юрис Шафиев.

Вскрылась интересная деталь и в уголовном деле, возбужденном по ст. «Мошенничество» в отношении замглавы Железнодорожного р-на Самары Александра Прядкина. «Заявителем на Прядкина является гражданин Исайкин, который в настоящее время обвиняется в нападении на работников фирмы, демонтирующих самовольно установленные киоски», — отметил Шафиев, добавив, что «в адрес сотрудников администрации Железнодорожного р-на и сотрудников департамента потребрынка неоднократно поступали угрозы и намеки недвусмысленного характера о возможных «проблемах» и связи владельцев данных объектов с правоохранительными органами».

В части возбужденного по статье «Халатность» уголовного дела в отношении должностных лиц департамента благоустройства и экологии по нанесению линий дорожной разметки Юрис Шафиев отметил, что нанесение разметки не проводилось в зимний период времени, когда и была вынесена значительная часть предписаний, т. к. это не было возможно по техническим условиям. «Вся необходимая работа была проведена, как только позволили погодные условия. На момент возбуждения уголовного дела 463 предписания из поступивших от ГИБДД 466 было реализовано», — заявил Шафиев.

Предметом уголовного разбирательства стало и якобы завышение стоимости муниципального заказа при покупке продуктов для медицинских учреждений Самары. Шафиев подчеркнул, что «начальная цена была существенно ниже начальных цен на продукты питания, закупаемых областными учреждениями здравоохранения. В результате этой работы сумма, отведенная на содержание одного больного в среднем по городу, получилась 108 р./день. Она оказалась даже ниже норматива, установленного территориальным ФОМС (порядка 120 р. в день на одного больного)».

В то же время, как сообщил Шафиев, на момент проведения аукционов по некоторым позициям на них вышло всего по одному участнику. «В связи с этим мы предполагаем, что имел место сговор между подрядчиками. Очевидно, что именно этот факт и должен стать предметом рассмотрения правоохранительных органов», — констатировал представитель администрации.

Председатель Общественной палаты Владимир Золотарев, комментируя тему, заявил, что именно открытость — это залог успешной борьбы с коррупцией. Дмитрий Азаров предложил членам Общественной палаты подключиться к антикоррупционной деятельности. По его мнению, целесообразно закрепить за каждым структурным подразделением мэрии постоянного куратора от Общественной палаты. «Это был бы тот самый постоянный общественный контроль, который значительно снизил бы риски злоупотреблений», — констатировал мэр.

Комментарии

Владимир ЗОЛОТАРЕВ, председатель Общественной палаты г. о. Самара

- Комиссии Общественной палаты уже встречались с руководителями городских департаментов. Мы вместе посмотрели, каким образом планируется расходовать бюджетные средства, дали свои рекомендации. Наша задача — не допустить случаев нецелевого расходования средств. Должна быть организована активная повседневная профилактическая работа. Профилактика прежде всего заключается в открытости. Мы, взаимодействуя с департаментами, должны, как и жители города, постоянно знать и контролировать, как и кем расходуются средства, насколько качественно выполняются подрядные работы.

Андрей ФЕДОРОВ, гендиректор ЗАО «Коммерсант-Волга», член Общественной палаты г. о. Самара

- На заседании мы говорили о том, что возникают негативные моменты, когда СМИ начинают намеренно манипулировать фактами. Может быть, это делается от непрофессионализма, может быть, исходя из каких-то политических нюансов. Тем не менее это делается с целью показать: этот плохой, а этот хороший. И все делается в одинаковой интерпретации — этот обязательно будет плохой, а этот всегда будет хорошим. Это некрасиво. Здесь можно воззвать к профессиональной чести и достоинству людей. Со своей стороны, Общественная палата планирует встречу с руководителями и владельцами СМИ. В частности, этот вопрос мы тоже затронем, конечно. Однако сами понимаете, мы можем только сказать: «Имейте совесть».