В заботе о благоустройстве

Олеся Лысякова

Появились туалеты

В новых правилах появилось сразу несколько принципиально новых разделов, например, раздел 12 «Общественные туалеты». Несложно догадаться, что в ближайшее время городским властям предстоит начать капитальное строительство общественных туалетов или основательный ремонт сохранившихся до сего дня. И все потому, что новые правила четко говорят: «В местах массового скопления и посещения людей (объекты торговли, общественного питания, кладбища, строительные площадки, зоны отдыха, пляжи и др.) устанавливаются общественные туалеты. «Все юридические лица и индивидуальные предприниматели должны иметь достаточное количество туалетов, доступных как для сотрудников, так и для посетителей с учетом показателей посещаемости объектов». С одной стороны, эта норма может повысить спрос на биотуалеты, с другой — организаторам массовых мероприятий придется более ответственно подходить к своей работе.

Неудивительно, что появление данного раздела вызвало негативную оценку со стороны участников публичных слушаний. В частности, в протоколе проведения публичных слушаний, состоявшихся 9 января, сказано: «Заславский Я. И. выступал со следующим заявлением: «Следует отметить, что это требование содержится в СНиП «Общественные здания и учреждения» и относится к зданию, а относить его на счет юридического лица, а тем более ИП — некорректно». С появлением в правилах благоустройства этой нормы прибавится работы и у полиции. Нельзя не отметить положительную сторону требования о наличии туалетов. Однако не исключено, что проверки и вынесение представлений может носить избирательный характер. Если это произойдет, то приведет к очередной волне негодования.

Всему найдут хозяина

Незавидная перспектива в случае принятия новых правил может ожидать и тех лиц, которые сегодня практически не вкладываются в обустройство внешнего вида своих автостоянок и гаражей. «Покрытие автостоянок должно быть асфальтобетонное или щебеночное. Подъездные пути к гаражам и открытым стоянкам для постоянного и временного хранения транспортных средств должны быть выполнены из твердого покрытия с обязательным оформлением прав на земельные участки», — говорится в новых правилах.

Хотя сегодня во многих случаях подъездные пути к гаражам и стоянкам сложно вообще назвать таковыми. Грязь, обшарпанный, непривлекательный вид внешнего ограждения и фасадов стоянок и гаражей придают крайне неприглядный облик городу. Все это видят, знают об этом, но до последнего времени ни в одном городском документе не было прописано, кто за это должен отвечать, наводить порядок и нести ответственность за неисполнение. Новые правила этот нормативный вакуум способны устранить.

Обновленные правила благоустройства могут сулить дополнительные расходы и для застройщиков. Раздел 8 «Внешнее обустройство и оформление строительных площадок» содержался и в старых правилах. Однако в новых он был существенно расширен, в основном за счет появившихся требований по наведению порядка по окончанию индивидуального жилого строительства. Также вводится ответственность и за содержание законсервированных объектов. «Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства возлагается на заказчика-застройщика», — сказано в п. 8.6. новых правил благоустройства.

Появление в модернизированных правилах требований к содержанию фасадов и вовсе способно доставить немало сюрпризов, в первую очередь для собственников зданий. «Собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий (а также балконов, лоджий, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички и мемориальные (памятные) доски», — гласят новые правила. Жесткое требование навести порядок может создать для владельцев многоквартирных домов дополнительную финансовую нагрузку. В свою очередь, управляющие компании получат возможность при неисполнении работ по содержанию фасадов сослаться на отсутствие у владельцев помещений средств на эти цели.

В несколько ином ключе будет выглядеть следующее требование: «Окна торговых, административных, общественных, производственных зданий должны быть остеклены и вымыты. Запрещается наружное перекрывание оконных конструкций рекламой». Это, безусловно, поможет улучшить внешний вид города, особенно в тех его местах, где наружное оформление торгово-офисных центров представляет собой хаос из вывесок арендаторов.

Компаниям, специализирующимся на работах по облицовке фасадов объектов коммерческой недвижимости, это может дать немало заказов.

Неплохо могут заработать в части оформления фасадов зданий и те, кто в скором времени может получить заказ на изготовление домовых знаков с указанием названии улиц и номеров домов. Об этих элементах внешнего убранства также говорится в новых правилах в отдельном пункте. Причем работа с вывесками может пройти в несколько этапов: разработка единого стиля, изготовление, размещение и содержание. При грамотном подходе заинтересованных лиц это может стать очень неплохим и весьма долгосрочным контрактом. На получение заказа здесь явно смогут рассчитывать те, кто хорошо знаком с рынком наружной рекламы. Нельзя исключить, что этот пункт в новых правилах мог появиться не без их лоббизма.

В этом свете можно вспомнить ООО «Арт-Принт», деятельность которого широко освещалась в прессе в рамках результатов проверки КСП Думы г. о. Тольятти (ТГД) целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных в 2012 г. на празднование 275-й годовщины со дня основания Ставрополя-Тольятти. Согласно ЕГРЮЛ, учредителем (владеет 50%) данного общества является депутат ТГД Николай Лексин. Основной вид деятельности ООО «Арт-Принт» — рекламная деятельность.

Статус для мусора

Появился в новом разделе о фасадах и такой понятный всем жителям города пункт: «В зимнее время все лица, в пользовании которых находятся здания, должны организовать своевременную очистку кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледи должна производиться немедленно по мере их образования...». Примечательно, что этот тезис содержится и в старых правилах, но только в разделе под названием «Уборка городских территорий в зимний период».

Важное отличие новых правил от действовавших с 2009 г. заключается в требованиях по сбору отходов и содержанию контейнерных площадок. В частности, в новых правилах появляются такие понятия, как бункер-накопитель — «стандартная емкость для сбора отходов объемом более 2 куб. м». При этом более четко прописаны определения понятий «мусор» и «крупногабаритные отходы». Данное нововведение также предъявляет более жесткие требования к подрядчикам. В связи с появлением в правилах такого понятия, как бункер-накопитель, стоит ожидать появления муниципальных заказов на строительство площадок под их размещение. Подобный пример можно было, например, видеть пару лет назад в Новокуйбышевске.