До конца октября продолжится спор о привлечении к ответственности ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ» за нарушение пожарной безопасности. Как стало известно, постановление Отдела надзорной деятельности (ОНД) г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский Главного управления (ГУ) МЧС России по Самарской обл., на основании которого предприятие оштрафовано, было составлено некорректно. Это стало основанием для признания документа незаконным. Но это не говорит о том, что на Джи Эм — АВТОВАЗе отсутствовали нарушения. Интерес к предприятию со стороны ОНД мог возникнуть на фоне заявления о расширении производства, которое требует согласования в т. ч. и с МЧС.
27 сентября Арбитражный суд Самарской обл. вынес решение о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №1928 от 17 июля 2012 г. в отношении ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ». Таким образом, Джи Эм -АВТОВАЗу удалось оспорить санкции ОНД г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский ГУ МЧС России по Самарской обл. в виде штрафа в размере 400 тыс. р. Из материалов этого арбитражного дела стали известны некоторые подробности проведенных ОНД проверок и выявленных административных правонарушений. «В оспариваемом постановлении, а также в протоколах об административном правонарушении указано, что заявителем (ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ». – Прим авт.) нарушены пункты правил противопожарного режима в РФ, статья Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», статья Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности, пункты СНиП 21-01-97*, — говорится в решении Арбитражного суда Самарской обл. от 27 сентября 2012 г. — Вместе с тем конкретные пункты и статьи вышеназванных законов и нормативных актов, которые, по мнению административного органа, были нарушены, ни в протоколах, ни в оспариваемом постановлении не указаны». |  | 
Судя по всему, речь может идти о ненадлежащем оформлении документа, согласно которому Джи Эм — АВТОВАЗ был оштрафован. Подтверждение этого находится в материалах дела: «Оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ, т. к. не указаны конкретные обстоятельства, образующие событие правонарушения». Причем это вовсе не означает, что на Джи Эм — АВТОВАЗе не нарушены требования пожарной безопасности. Скорее наоборот. «В рамках плановой выездной проверки... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности как режимного, так и капитального характера», — поясняет начальник ОНД г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский ГУ МЧС России по Самарской обл. Андрей Сивань. Так, в постановлении о назначении административного наказания говорится, что Джи Эм — АВТОВАЗ привлечен к ответственности по ч. 2 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. В ч. 4 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Вероятно, сотрудники ОНД достаточно компетентны в вопросах составления постановлений и прочих документов. Однако по каким-то причинам допустили оформление документа так, что предоставили возможность оспорить его, в результате чего не удалось привлечь к ответственности ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ». | | Стоит предположить, что нарушения требований пожарной безопасности по-прежнему не устранены и может создаваться угроза безопасности, прежде всего, работников предприятия. Это первый судебный процесс, в котором ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ» оспаривает решения ОНД г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский. Получается, что ранее проверки соблюдения требований пожарной безопасности либо не проводились, либо недостатков выявлено не было. Хотя вероятность как первого, так и второго крайне мала. В любом случае в настоящее время сложилась ситуация, при которой ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ» удалось создать препятствие для исполнения требований пожарной безопасности. По информации, которую представил Андрей Сивань, сроки исполнения предписания по устранению нарушений ограничены первым кварталом 2013 г. Таким образом, могут стать более понятными нюансы проведенных проверок, если учесть заявление ЗАО «Джи Эм — АВТОВАЗ», генеральным директором которого является Джеффри Гловер, о намерении расширить производство. В сентябре руководство предприятия озвучило планы расширить к 2012 г. за счет собственных средств производственные мощности по выпуску Chevrolet NIVA нового поколения до 120 тыс. шт. Об этом стало известно по результатам очередного заседания совета директоров и собрания акционеров Джи-Эм — АВТОВАЗа. В целях реализации проекта на территории особой экономической зоны г. о. Тольятти на площади 20 га намечено возведение корпусов кузовного и прессового производств, а также инженерной лаборатории. Можно предположить, что управление МЧС могло быть в курсе производственных планов руководства предприятия и попыталось встроиться в этот процесс. |
