Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №13 (412) | 9 апреля 2012г.
 

Противостояние исключено

«Единая Россия» включилась в формирование команды Сергея Андреева

Егор Кошеров

4 апреля мэр г. о. Тольятти Сергей АНДРЕЕВ на заседании Думы г. о. Тольятти (ТГД) вышел с предложением о внесении изменений в структуру мэрии, а также с вопросом об утверждении кандидатуры своего первого заместителя. Обе инициативы нового мэра были одобрены представительным органом. Таким образом, ожидаемой конфронтации между думой и мэрией не состоялось. Более того, «оппозиционный» мэр начал демонстрировать тщательную подготовку и умеренность своих решений. По крайней мере, именно этим можно объяснить то, что команда нового мэра пополняется за счет членов «Единой России» (ЕР).

На пленарном заседании ТГД 4 апреля должность первого вице мэра г. Тольятти получил теперь уже бывший депутат ТГД V созыва единоросс Алексей Бузинный. Однако есть предпосылки к тому, что Бузинный будет не единственным депутатом ТГД, который поменяет свое место в думе на должность в новой команде Сергея Андреева. В частности, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству ТГД, член ЕР Сергей Анташев официально заявил, что ему поступило предложение о трудоустройстве в мэрию в качестве заместителя мэра по городскому хозяйству.

После победы Андреева на выборах на пост главы Тольятти высказывались различные мнения по поводу формирования новой команды мэра. Наблюдатели предпочитали называть в качестве возможных претендентов на должности замов и другого руководящего звена людей из ОД «Декабрь». При этом прогнозировались напряженные взаимоотношения новой мэрии с ТГД. Объяснялось это просто. Сегодня, впрочем, как и при мэрах Анатолии Пушкове и Николае Уткине, большинство голосов в ТГД остается за фракцией ЕР. После жесткой конфронтации на выборах вполне логично было предположить, что в думе возобладают реваншистские настроения и любая инициатива Андреева может быть блокирована представителями правящей партии.

В результате сюрпризом для многих стали «умеренные» назначения Андреева. Это объяснялось тем, что формально Андреев состоялся как политик в роли лидера оппозиционного ОД «Декабрь». Многие наблюдатели ожидали, что оппозиционный курс найдет отражение в составе новой администрации. На деле же сегодня приходится наблюдать совершенно иные процессы. В первую очередь дата инаугурации была перенесена на конец квартала. Таким образом, официальную работу Андреев начал только после того, как предыдущая администрация закрыла отчетный период — I кв. 2012 г. Как сообщают источники, в послевыборные недели Андреевым были проведены многочисленные консультации с представителями административных и политических структур. Вряд ли в этом следует усматривать «предательство» интересов избирателей.

Новый мэр Тольятти для заполнения вакантных мест воспользуется кадровым резервом ЕР
Новый мэр Тольятти для заполнения вакантных мест воспользуется кадровым резервом ЕР

По сути, тольяттинское сообщество с предвыборных позиций можно разделить на три группы. Две группы — это непримиримые сторонники каждого из двух кандидатов. Этих избирателей вряд ли могут устроить какие-либо варианты сотрудничества. Там признается либо полная победа, либо не менее полное поражение. Однако наиболее многочисленную часть электората разумнее поделить еще на три части. Те, кто считал, что необходимы разумные перемены, голосовали за Сергея Андреева. Консервативно настроенная часть — за его оппонента Александра Шахова. И третья часть — это те, кто оказались не замотивированы идти на выборы.

Интересная роль в этой ситуации отводится ЕР. Сегодня никто не скрывает, что Андреев не является оппонентом «правящей партии». По крайней мере, секретарь политсовета Самарского регионального отделения (СРО) ЕР Александр Фетисов заявил об этом практически сразу же после окончания предвыборной кампании (см. «Хронограф» №12 (411) от 2.04.12). Вполне логично, что, учитывая результаты выборов в СГД в декабре 2011 г., партия сделала ставку на обновление. В итоге выборы выиграл молодой беспартийный политик. Причем ситуация была вполне просчитываемая. Не зря же, характеризуя Андреева, Фетисов заявлял: «Он (Сергей Андреев. – Прим. ред.) выдвигался как независимый кандидат. Это совершенно нормально. Он не какой-то митинговый человек с улицы и не экстремист. Андреев, несмотря на свой молодой возраст, прошел серьезный политический путь». Расчет ЕР был прост. При проигрышном развитии событий альтернативный мэр мог выбрать путь «перманентной революции на отдельно взятой территории». Не исключено, что так могло произойти, например, в случае победы самовыдвиженца Борислава Гринблата. Тогда в администрации на ключевых постах могли бы легко оказаться чистые политики, а мэр-победитель в рекордно короткий срок вырыл бы себе политическую могилу. Естественно, через развал городского хозяйства. В случае же рациональной работы даже альтернативного мэра на работу пришлось бы приглашать профессионалов. С учетом политических реалий основная часть таких профессионалов находится в рядах ЕР. Таким образом, Сергей Андреев, как рациональный политик, прекрасно понимает, что теперь его дальнейшая политическая судьба полностью зависит от результатов работы им же сформированной мэрии. Таким образом, ЕР получает возможность продвигать свои креатуры.

Впрочем, нельзя считать, что для ЕР все прошло идеально гладко. Мэр- не единоросс, однозначно, будет действовать не по указке партаппарата, а исходя из реально сложившейся ситуации. В этом случае ЕР оказалась в жестких рамках. Дорогу будут давать тем единороссам, которые, попросту говоря, умеют и хотят работать. Партийному панибратству в Тольятти явно пришел конец. В то же время, учитывая изменяющиеся реалии российского общества, такая чистка давно нужна правящей партии. Если взаимодействие Андреева и ЕР будет продолжаться в заявленном на прошлой неделе направлении, то партия в целом опять же выиграет, т. к. в таких жестких рамках будет вынуждена давать зеленую улицу наиболее способным своим представителям.

Комментарии

Александр ФЕТИСОВ, секретарь регионального политсовета самарского реготделения партии «Единая Россия»

- Александр Борисович, в мэрии ТОЛЬЯТТИ начались назначения единороссов или людей из старой администрации. Получается, что на смену антагонизму пришли некие договоренности? Как вы это можете прокомментировать?

- О каком антагонизме идет речь? Сергей Андреев — это человек действующей вертикали власти, работал министром областного правительства. Он не является представителем оппозиционной партии, мы сотрудничали с ним в рамках работы клуба «4 ноября». События, которые сегодня происходят в Тольятти, логичны и понятны. Новый мэр набирает людей, с кем ему уже доводилось работать, с кем сталкивался по прежней деятельности и чьи деловые и личностные качества его устраивают. И в данном случае профессионализм является главным критерием выбора.

Алексей ЗВЕРЕВ, председатель Думы г. о. Тольятти, председатель фракции «Единая Россия»

- На фракции ЕР, когда рассматривали повестку готовящегося пленарного заседания думы, мы, кроме обсуждения позиции фракции по ряду вопросов, также заранее обсудили проект своего решения по кандидатуре нашего депутата, который был предложен на должность первого заместителя мэра. Все увидели, что в качестве своего первого заместителя мэр пригласил члена партии ЕР. Это говорит в первую очередь о том, что для нового мэра на первом месте — профессиональный уровень управленцев, а не их партийная принадлежность, а также о том, что такие управленцы есть в нашей партии. Таким образом, наилучший наш партийный кадровый потенциал будет задействован в решении насущных проблем города. Мы также заранее на фракции обсудили предложенное мэром изменение структуры мэрии. Сочли все вопросы, выдвинутые мэром, приемлемыми для принятия. Здесь нет никакого соглашательства, это нормальная конструктивная работа. И очень приятно осознавать, что с самого начала между избранным большинством тольяттинцев мэром и думой, где большинство за ЕР, начала выстраиваться именно такая работа.