Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №43 (396) | 5 декабря 2011г.
 

Начало положено

Депутаты ДГОС утвердили бюджет на ближайшие три года

Сергей Ромашов

1 декабря депутаты Думы г. о. Самара (ДГОС) приняли во втором чтении проект бюджета города на 2012 г. и плановый период 2013-2014 гг. Данный вопрос стал приоритетным в повестке 19-го заседания ДГОС V созыва. Впервые в истории города бюджет был принят на трехлетний период. Чиновники администрации выполнили свои обещания и перераспредели средства в соответствии с пожеланиями депутатов. В итоге к окончательному варианту документа вопросов не возникло.

Работа над созданием проекта бюджета г. о. Самара на 2012 г. и плановый период 2013-2014 гг. началась еще весной. Впервые в истории города бюджет разрабатывался на трехлетний период. Планирование казны на перспективу должно способствовать сбалансированности и устойчивости бюджетной системы. Удлиненный период бюджетного планирования также позволит предсказать расходы и вносить в документ ежегодные корректировки в соответствии с бюджетной политикой городского округа.

В основу формирования проекта бюджета были положены стратегические приоритеты, сформулированные в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Самары. Приоритетными задачами, как и прежде, являются обеспечение социальной стабильности, повышение уровня жизни населения, повышение качества и доступности муниципальных услуг, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, стимулирование развитие налогового потенциала и др. Другими словами, основные приоритеты бюджетных расходов в 2011 г. сохранятся и на ближайшие три года. В первую очередь деньги будут направлены на отрасли образования, благоустройства, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), социальной и молодежной политики. Больше всего средств в 2012 г. будет выделено на образование — 5,4 млрд р. На втором месте -Ж КХ, на которое запланировано 2,9 млрд р. На сферу здравоохранения отведено 1,8 млрд р.

Следует отметить, что к стандартным и важным направлениям расходования средств добавились и новые. Так, на 30% будут увеличены расходы на отрасль культуры и на 130% на отрасль физкультуры и спорта.

Особое внимание будет уделено выполнению работ по ремонту дорог местного значения, капитальному ремонту многоквартирных и аварийных домов, подготовке к проведению игр чемпионата мира по футболу в 2018 г.

17 ноября документ был принят в первом чтении. С тех пор бюджет претерпел некоторые изменения. Изначально в проекте бюджета на 2012 г. на капитальный ремонт жилого фонда было запланировано всего 100 млн р. Председатель ДГОС Александр Фетисов (на фото) предлагал добавить еще 200 млн р. на капитальный ремонт и 200 млн р. дополнительно внести в лист ожидания, чтобы при первой возможности деньги можно было направить на эту статью. 17 ноября администрация г. о. Самара согласилась удовлетворить просьбы депутатов и за счет перераспределения финансов добавить 200 млн р. на капремонт домов, 35 млн р. — на установку детских площадок и 26 млн р. — на снос аварийных и сухостойных деревьев. Чиновники сдержали свое обещание и перераспределили средства в соответствии с рекомендациями депутатов. В итоге правленный вариант документа был принят депутатами во втором чтении. В целом основные параметры бюджета на 2012 г. не изменились после первого чтения и составляют: доходы — 14,4 млрд р., расходы — 15,8 млрд р., дефицит -1,3 млрд р. Принятие документа позволит мэрии в ближайшее время приступить к проведению всех необходимых торгов.

После того как депутаты разобрались с главным вопросом повестки заседания, наступила неофициальная часть мероприятия. Совсем недавно в ДГОС появилась традиция — устанавливать елку желаний. В этом году, как и прошлом, на имя депутатов поступили письма от самарских детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников социальных приютов, в которых они просят Деда Мороза сделать им подарки. Депутаты пообещали исполнить новогодние желания юных самарцев.

Комментарии

Дмитрий АЗАРОВ, глава г. о. Самара

- Бюджет мы начали готовить еще весной, и весь депутатский корпус с первого же дня серьезно подошел к этому вопросу. Это позволило нам принять сбалансированный документ на три года. В бюджете учтены мнения горожан на публичных слушаниях. Было учтено и мнение депутатского корпуса. Те изменения, которые были внесены в бюджет между первым и вторым чтением, позволят реализовывать его более сбалансированно. Надеюсь, что в дальнейшем, в процессе исполнения бюджета, мы сможем увеличить доходную часть, а, следовательно, и расходную, увеличив финансирование важнейших отраслей городского округа. Я не исключаю, что мы уже в декабре вернемся к некоторым корректировкам. Впереди у нас большая работа с главными распорядителями бюджетных средств, которую мы можем начать выполнять уже в этом году.

Александр ФЕТИСОВ, председатель Думы г. о. Самара

- Принятый сегодня документ — это не догма. Мы будем обязательно над ним работать, и я думаю, что его параметры изменятся в сторону повышения. Безусловно, инициативы, высказанные президентом России Дмитрием Медведевым, позволяют нам рассчитывать на возможность появления дополнительных источников доходов, связанные с администрированием налогов. Я надеюсь, что они будут перераспределены в сторону муниципалитетов. В бюджете 2012 г. есть отличия от текущего. Увеличились не только средства на такие важные и традиционные отрасли, как образование, здравоохранение, ЖКХ. Впервые за многие годы увеличены средства на отрасль культуры на 30% и на физическую культуру — 130%.