12 июля прокуратура Самарской обл. раскрыла информацию о внесении представления в адрес мэрии Тольятти об устранении нарушений налогового законодательства. По мнению прокуратуры, нарушения привели к неэффективному расходованию бюджетных средств. Финансово-экономическая деятельность мэрии Тольятти находится в ведении первого заместителя мэра Вадима КИРПИЧНИКОВА (на фото). Нарушения, выявленные прокуратурой, позволят говорить о том, что либо в финансовом блоке мэрии могут работать дилетанты, либо ряд решений могут приниматься не в интересах муниципалитета.
С 1 января 2009 г. имущество казны не подлежит налогообложению. Т.е. если муниципальное имущество находится непосредственно в казне, то за него можно не платить налоги. В сообщении прокуратуры по поводу выявленного нарушения сделан соответствующий вывод: «В связи с тем, что имущество структурных подразделений мэрии не состоит в казне, департаментами и управлениями мэрии за него уплачиваются налоги, что приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств». Департамент финансов и департамент образования уплачивали налоги вплоть до II кв. 2011 г. В сообщении прокуратуры о выявленных нарушениях налогового законодательства в качестве нарушителей указываются департамент финансов (руководитель Григорий Гильгулин) и департамент экономического развития мэрии г.о. Тольятти (руководитель Денис Жидков). И тот и другой работают в структуре первого заместителя мэра Тольятти Вадима Кирпичникова. Судя по всему, вступивший в силу в начале 2009 г. закон об отмене налоговых сборов с казенного имущества по какой-то причине не привлек внимания Вадима Кирпичникова. При этом Кирпичников регулярно решает проблемы Тольятти, в т.ч. и касательно наполнения городского бюджета, на уровне правительства РФ. Получается, что, решая вопросы недостатка бюджета Тольятти на высоком уровне, Кирпичников почему-то не использовал предоставленную государством возможность снять часть нагрузки с городской казны. |  | 
В связи с выявленными нарушениями прокурором города Тольятти в адрес мэрии было внесено соответствующее представление. Но указанные просчеты в работе городских чиновников оказались не единственными. В тот же день, 12 июля, прокуратура Самарской обл. раскрыла еще одну информацию, касающуюся деятельности мэрии Тольятти. В сообщении прокуратуры говорится об объявлении прокурором г. Тольятти Константином Зайцевым предостережения в адрес мэрии Тольятти. Причиной этого стало выступление мэрии Тольятти гарантом по предоставляемым кредитам муниципальным организациям МП «ТП АТП № 3» и АНО ДО «Планета детства «Лада». В бюджет города были внесены соответствующие решения. Прокуратура по этому поводу сообщила: «Данные изменения в бюджет были предложены мэрией только лишь на основании обращений МП «ТП АТП № 3», АНО ДО «Планета детства «Лада» и положения о порядке осуществления муниципальных внутренних заимствований, предоставления муниципальных гарантий и управления муниципальным долгом в г.о. Тольятти». По мнению прокуратуры, мэрией не были учтены обстоятельства, нашедшие отражение в ч. 1 ст. 115.2 Бюджетного кодекса РФ: «Муниципальная гарантия без права регрессного требования, а соответственно, без проведения анализа финансового состояния принципала и без предоставления обеспечения, предоставляется только в случае, когда принципалом является либо РФ, либо субъект РФ». Работники прокуратуры указывают на то, что других случаев предоставления муниципальной гарантии законом РФ не установлено. | | Проще говоря, мэрия, по мнению прокуратуры, в данном случае не имела права выдавать гарантии. Если это так, то поправки, подготовленные для внесения в бюджет города, были составлены неправомерно. Эти поправки в бюджет разрабатывались департаментом, подведомственным Вадиму Кирпичникову. Более того, Кирпичников сам присутствовал на заседании ТГД и давал пояснения депутатам по поводу вносимых поправок. Т.е. он либо занимался разработкой этих поправок, либо принимал в этом участие. С учетом того, что подобного рода действия Кирпичникова и его подчиненных вызвали реакцию в прокуратуре, возникает вопрос, почему образованные и опытные финансисты и экономисты мэрии Тольятти допускают такие ошибки, которые впоследствии выявляют надзорные органы. Это может происходить либо потому, что в мэрии могут работать дилетанты, либо действия мэрии, которым дала оценку прокуратура, могут совершаться не в интересах муниципалитета.  | Комментарии |  |
Григорий ГИЛЬГУЛИН, руководитель департамента финансов мэрии г. о. Тольятти - Мэрией организована и ведется работа по снижению долговой нагрузки на бюджет, которая в т.ч. включает в себя мероприятия по сокращению расходов на уплату налогов на имущество в части инвентаризации имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений, передачи имущества в казну с возможной последующей реализацией в случае неиспользования данного имущества для деятельности учреждения. Анатолий ПУШКОВ, мэр г.о. Тольятти - Учитывая значимость обновления автопарка и приобретения новых автобусов, важность включения данных поправок в бюджет городского округа, мэрией была изменена форма финансирования данных расходов с муниципальной гарантии на бюджетные ассигнования. |
