Антиподдержка

Евгения Андросова

Это обращение было вызвано тем, что увеличенный с 18 октября 2008 г. размер платы за пользование земельными участками, занятыми универсальными рынками, привел к резкому росту арендной платы за землю. Многие предприниматели в условиях кризиса и резкого снижения покупательной способности и так выживали с трудом. Сегодня нельзя сказать, что кризис и его последствия пройдены полностью. В Тольятти, как в крупнейшем моногороде России, кризисная ситуация переживается острее и тяжелее, чем во многих других городах, несмотря на множество разработанных и реализуемых на территории города программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (МСП). «Если брать месячную ставку аренды, то она увеличилась в два раза под мини-рынками и в три раза — под стоянками», — приводит пример представитель ООО УК «Рынок-Агро» Светлана Крупская.

Кроме того, на предпринимателей с начала 2011 г. увеличилась налоговая нагрузка. В 2,5 раза повышаются тарифы страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФФ ОМФ и ТФ ОМФ, а также увеличились тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги. Данный фактор негативно скажется на мелких предпринимателях, осуществляющих уличную торговлю, а ведь они обеспечивают значительное количество рабочих мест для жителей города. Не исключено, что последствием увеличения тарифов станет рост цен на товары и даже продукты первоочередного спроса. «У нас, предпринимателей, создается впечатление, что чиновники занимают позицию, которая идет вразрез с государственной политикой. Вместо поддержки и развития МСП Тольятти уничтожается, в т.ч. и путем увеличения размера арендной платы за пользование земельными участками, занятыми розничными рынками, на 300-400%», — говорится в обращении предпринимателей.

Предприниматели считают своевременной и необходимой мерой уменьшение в 2011 г. коэффициента вида использования земельного участка при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, применительно к территории, используемой для организации розничной торговли и стоянок. Так, например, в Самаре еще в апреле 2009 г. были приняты решения в помощь предпринимателям, устанавливающие предельный размер арендной платы на земельные участки, не связанные со строительством.

Однако представители мэрии и члены комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию (КМИГЗ) ТГД, на которой рассматривался этот вопрос, предпочли назвать эту меру необоснованной, видимо, считая положение тольяттинских предпринимателей более выгодным и стабильным, чем самарских. «Мы подсчитали расчет финансовой нагрузки на каждого предпринимателя в отношении платы аренды за участок на примере рынка в 16-м кв-ле, на ул. Тополиной, по которому произошло наибольшее увеличение размера арендной платы — на 424%. Нагрузка на одного предпринимателя за одно торговое место составила 351,98 р. в год, в месяц — 29,33 р. В общем, мы считаем, что это посильная ноша и предприниматели могут заплатить», -комментирует руководитель управления земельных ресурсов мэрии г.о. Тольятти Татьяна Холназарова.

Вполне понятно, что Холназарова могла не знать о том, что предприниматели платят абсолютно другие суммы, не учтенные в столь поверхностных расчетах мэрии. В них нет коммунальных платежей, электроэнергии и многого другого. «Разница по оплате для нашего маленького рынка очень существенная. Мне за год придется заплатить на 100 тыс. р. больше. Депутаты в присутствии предпринимателя дали информацию, что земля вообще стоит 40 р. в месяц.

Но территория рынка — это еще и места общего пользования, места для парковки, погрузочно-разгрузочные площадки, проходы, которые, по нормам ГПН, должны быть 2,5 м, контейнерные площадки, подъездные пути и т.д. Исходя из ответа облправительства на наше обращение, и Самара, и Похвистнево, и Сызрань и другие города этот вопрос решили. Почему здесь, в Тольятти, в моногороде, так отнеслись к нашей проблеме?» — возмущена Юлия Даньшина, директор рынка ООО «ПАССАЖ-НикЮМ», расположенного в Центральном р-не, около магазина «Весна». Примечательно, что в 2010 г. департаментом потребительского рынка и предпринимательства был подготовлен проект корректировки коэффициентов аренды под мини-рынками и стоянками. Однако, по словам Холназаровой, он получил отрицательное заключение департамента финансов, в котором сочли, что повышение от 2008 г. приемлемо для предпринимателей. При этом вполне очевидно, что проблема есть и уже давно требует решения.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Алексей ЗВЕРЕВ, председатель Думы г.о. Тольятти

- Насколько своевременна и необходима малому предпринимательству моногорода такая поддержка, как корректировка коэффициентов аренды под мини-рынками и стоянками?

- Поддержка нужна, и все — за, и я за то, чтобы поддерживать. Но поддержка отдельным самым малым выходит за рамки общих правил. Получается, для малых предприятий мы делаем меньшую арендную ставку, а более крупным — большую. Это частный случай, обратились мини-рынки, и есть пока не решение, но мнение, что неплохо было бы их поддержать, потому что в 2012 г. их все равно ликвидируют. Мы могли бы пойти на это, если, конечно, плата уменьшится от уменьшения арендной платы за землю мэрии. Но тогда возникнет неравенство. Поэтому вопрос открытый. Он еще будет обсуждаться на комиссии.