8 июля прокурор Центрального р-на г.о. Тольятти Александр КАЗАНЦЕВ раскрыл информацию о проверке ведения образовательной деятельности в ООО «Тольяттикаучук» (ТК). Проверка была проведена государственным инспектором Ростехнадзора Раисей АБДРАХМАНОВОЙ в июне 2010 г. по заявлению заместителя председателя профсоюза работников ТК «Наше дело» Сергея МИХЕЛЯ. По мнению наблюдателей, выводы Абдрахмановой по целому ряду параметров выглядят нелогичными.
30 мая в адрес прокуратуры Центрального р-на г.о. Тольятти поступило заявление за подписью заместителя председателя профсоюза работников ТК «Наше дело» Сергея Михеля. Копию своего обращения в прокуратуру Михель направил в редакцию «Хронографа». В нем он обратил внимание прокуратуры на отсутствие у ТК лицензии на право деятельности в области образования. Речь идет о том, что 19 мая появился приказ гендиректора ООО «Тольяттикаучук» Сергея Полонянкина №72/о «О предаттестационной подготовке руководителей и специалистов в области промышленной безопасности». Согласно приказу сотрудники должны пройти обучение с полным отрывом от производства. В условиях отсутствия лицензии на деятельность в сфере образования назвать приказ соответствующим существующему законодательству сложно. 2 июля по факту совместной проверки прокуратуры района и Ростехнадзора свет увидели сразу три документа: представление генеральному директору ТК Сергею Полонянкину «Об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ответ заявителю Сергею Михелю; ответ редакции. Причем два последних ответа были практически идентичными. |  | Между тем в ходе совместной проверки были исследованы документы, касающиеся соблюдения предприятием требований по подготовке и аттестации специалистов в области промышленной безопасности, а также обучению, аттестации и допуску работников, обслуживающих работающие под давлением сосуды и трубопроводы. «В ходе проверки установлено... обучение, не сопровождающееся выдачей документа об образовании и квалификации, не подлежит лицензированию. Таким образом, проверкой установлено, что обучение персонала ТК с последующей сдачей на допуск к обслуживанию сосудов, работающих под давлением, и трубопроводов пара и горячей воды, не требует получения лицензии», -говорится в ответе прокурора Казанцева «Хронографу» и Михелю. В представлении же, которое было направлено Полонянкину, указывается следующее: «Подготовка проводится по учебным программам, согласованным с управлением Ростехнадзора. Аттестованным специалистам выдается удостоверение по установленной форме и копия протокола». В беседе с корреспондентом «Хронографа» Михель отметил: «Должны заметить, аттестованным специалистам выдается удостоверение утвержденного государственной структурой Ростехнадзора. Поэтому ответ прокуратуры, в котором утверждается, что данное обучение не сопровождается выдачей документа об образовании и квалификации, кажется безосновательным. Предполагаем, что данные выводы сделаны из искаженной информации представителей Ростехнадзора». По заявлению Михеля, в ходе проверки были выявлены и другие нарушения. Так, аттестация специалистов осуществляется комиссией, созданной приказом по предприятию №07/а от 2 февраля 2010 г. | | Указанная комиссия в соответствии с п. 22 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростежнадзору» (РД 09-19-2007. – Прим. авт.), должна быть аттестована в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора. В ходе проверки было установлено, что в нарушение п.п. 20,22 РД 09-19-2007 большое количество членов аттестационной комиссии ТК не аттестованы в полном объеме. Так, например, председатель аттестационной комиссии, главный инженер ТК Евгений Банкетов, его заместитель в комиссии, а также заместитель главного инженера по охране труда и промышленной безопасности Юрий Бойцов, другие члены комиссии оказались не аттестованы по «Положению о порядке безопасного проведения ремонтных работ...», а также по «Правилам промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов». Банкетов и Бойцов, наряду с другими членами комиссии, не аттестованы по «Порядку продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах». Вся аттестационная комиссия ТК оказалась не аттестована по «Правилам безопасности при производстве водорода методом электролиза воды». И, пожалуй, самым интересным оказалось то, что члены комиссии, назначенные приказом №197 от 9 апреля 2010 г., по проверке знаний рабочих, обслуживающих сосуды, работающие под давлением, а также трубопроводы пара и горячей воды, оказались не аттестованы по «Правилам устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». По всем выявленным фактам Ростехнадзором в отношении ТК был составлен протокол по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
