Досудились до развала

Виктория Чайковская

В июле 2009 г. в Арбитражный суд Самарской обл. обратилось ООО «Векторстройпроект» (ВСП). Оно расположено в Самаре. Предприятие, по Росстату, занимается деятельностью в области архитектуры, кроме того, инженерно- техническим проектированием в промышленности и строительстве. Росстат на 1 февраля 2010 г. называет директором ВСП Валерия Яшина. Он же, по ЕГРЮЛ, является его единственным учредителем.

Исковые требования ВСП были обращены к главному управлению организации торгов Самарской обл. (ГУОТ). ВСП требовал признать незаконными действия конкурсной комиссии в части допуска к участию в конкурсе самарского ООО «Русич». Директором ООО «Русич» является Михаил Виленский.

Также ВСП просил признать недействительными ряд пунктов протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 28 апреля 2009 г. и результатов конкурса. Речь идет о конкурсе по определению подрядных организаций для выполнения работ по лоту №2 «Разработка проектно- сметной документации по объекту «Проектирование и реставрация памятника истории и культуры «Усадьба Орловых-Давыдовых» (комплекс) в с. Усолье м. р. Шигонский для приспособления под музейный полифункциональный комплекс» .

Усольская усадьба графов Орловых-Давыдовых еще в 1966 г. была принята облисполкомом Куйбышевской обл. на государственную охрану. В 1980 г. была рекомендована Министерством культуры РСФСР для принятия под охрану в качестве памятника республиканского значения.

По информации источников «Хронографа», в 2009 г. усадьба сильно пострадала при пожаре. Якобы до этого бюджетные деньги в течение трех лет осваивал как раз ВСП, с которым был заключен госконтракт. Но работу ВСП якобы не приняла госкомиссия. За неисполнение условий контракта по результатам проверки Счетной палаты Министерству культуры Самарской обл. было предложено взыскать с ВСП неустойку — 442,7 тыс. р.

21 декабря 2007 г. ГУОТ было объявлено о проведении вышеназванного конкурса. Заказчиком выступило Министерство культуры и молодежной политики Самарской обл. Были поданы заявки от «Русича», ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно- строительный университет» и ВСП. Конкурсная комиссия приняла решение допустить к участию в конкурсе «Русича» и ВСП. Согласно протоколу от 30 апреля 2009 г. победителем был признан «Русич». Ему было предоставлено право заключить государственный контракт на сумму свыше 68,4 млн р.

ВСП обратился в УФАС по Самарской обл. с жалобой на действия конкурсной комиссии. 29 мая 2009 г. комиссия, выполняя предписания УФАС, вынесла новый протокол оценки и сопоставления заявок. Согласно ему «Русич» признан победителем конкурса.

Предыдущий протокол от 30 апреля 2009 г. остался не отмененным. Данная ситуация и послужила поводом для обращения ВСП в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Самарской обл. от 17 июля 2009 г. действия комиссии в допуске «Русича» к участию в конкурсе признаны незаконными. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2009 г. решение суда первой инстанции было изменено. ВСП отказано в удовлетворении иска.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа (кассационная инстанция) постановление апелляционной инстанции было отменено, а решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Речь шла о незаконном и необоснованном присвоении «Русичу» максимального количества баллов. «Русич» входит в ГК «Уран» Владимира Купцова и Николая Дворникова (см. «Хронограф» №3 (321) от 1.02.10). Влиятельности группе, по оценкам экспертов, не занимать. Возможно, многое объясняется именно этим.

В марте 2010 г. ВСП вновь обратился в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании незаконным бездействия ГУОТ. ВСП указал в т. ч. и на то, что ГУОТ не исполнил добровольно решение суда от 17 июля 2009 г., а также не привел протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 28 апреля 2009 г. в соответствие с законодательством.

Суду, однако, не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое бездействие ГУОТ не соответствует закону.

Суд отметил, что основанием для финансирования исполнения контракта является постановление правительства Самарской обл. от 11 сентября 2007 г. №169 «Об утверждении мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и укреплению материально- технической базы учреждений культуры и молодежной политики Самарской обл. на 2008-2010 гг.».

Согласно этому документу объем финансирования указанного мероприятия на 2008 г. составляет 106 млн р. Получатель ассигнований по закону обязан использовать бюджетные средства в том финансовом году, в котором они были выделены. Объем финансирования названного мероприятия утвержден лишь до конца 2008 г. Лимит бюджетного обязательства прекратил свое действие 31 декабря 2008 г.

Это свидетельствует об отсутствии у ГУОТ оснований для размещения заказа в 2010 г. году по обязательствам, возникшим в 2008 г. Кроме того, вышеупомянутым постановлением правительства Самарской обл. финансирование данного мероприятия в 2010 г. не предусмотрено. ВСП на основании этого в удовлетворении требований было отказано.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Ирина КАЛЯГИНА, и. о. министра культуры Самарской обл.

- Объект культурного наследия регионального значения «Усадьба Орловых- Давыдовых» (комплекс) включен в реестр имущества Самарской обл. и находится на балансе ГОУ СПО «Усольский сельскохозяйственный колледж». В 2006-2007 гг. из средств бюджета Самарской обл. осуществлялось финансирование разработки первой очереди проектной документации для реставрации объекта. В 2008 г. бюджетом Самарской обл. предусматривались средства для разработки второй очереди проектно- сметной документации. Однако расходы были скорректированы, расходные обязательства Самарской обл. уточнены. В областной бюджет были внесены изменения, исключающие финансирование указанных работ. В настоящее время ГОУ СПО «Усольский сельскохозяйственный колледж» проведены срочные консервационные работы по обеспечению сохранности объекта и предотвращению несанкционированного доступа до начала ремонтно- реставрационных работ.