Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №5 (314) | 15 февраля 2010г.
 

Арифметика Кочукиной

КСП выявила нарушения в деятельности Центра информационных технологий

Евгения Андросова

9 февраля были обнародованы нарушения, выявленные при проверке деятельности МОУ ДПОС «Центр информационных технологий» (ЦИТ). Директор ЦИТ — Александр ПИНСКИЙ (на фото слева), супруг заместителя руководителя департамента образования мэрии Тольятти Ольги ПИНСКОЙ. Вероятнее всего, у руководителя департамента образования Ирины КОЧУКИНОЙ (на фото справа) нет оснований не доверять директору ЦИТ. Это несмотря на отсутствие ежеквартальных отчетов, необоснованное завышение финансовых затрат и другие нарушения ЦИТ, на которые обратила внимание КСП Тольяттинской городской думы (ТГД).

ЦИТ находится в подведомственном подчинении департаменту образования. Сегодня ЦИТ активно занимается организацией проведения Единого государственного экзамена (ЕГЭ) на территории Тольятти. Он же оказывает школьникам такую платную услугу, как тренировочное тестирование в форме ЕГЭ. Прохождение теста по одному предмету стоит около 300 р. В 2009 г. ЦИТ заработал на этом 1,697 млн р. Примечательно, что тарифы на оказание услуг по организации тренировочного ЕГЭ на 2009 г. не утверждались мэрией и не согласовывались с департаментом экономики.

В ходе проверки специалисты КСП обнаружили и другие серьезные нарушения. В частности, муниципальное задание ЦИТ было сформировано департаментом образования в нарушение установленного постановлением мэрии порядка. По установленному порядку задание должно формироваться на конкретный вид услуги. В количественном выражении необходимо указывать реальные объемы востребованной муниципальной услуги, а не статистический охват численности работников образования и учащихся. Поэтому сделать вывод об эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на выполнение муниципального задания, не представляется возможным. Кроме того, в 2008 г. и I кв. 2009 г. ЦИТ не представлял в департамент ежеквартальную отчетность о выполнении муниципального задания.

В 2008 г. ЦИТ был реорганизован путем присоединения к нему МОУ ДПО «Центр медиаобразования». Как следует из отчета КСП, после этой реорганизации финансовые затраты на единицу услуг по муниципальному заданию на 2009 г. увеличились в два раза по сравнению с 2008 г. Соответственно финансирование ЦИТ в связи с этим увеличили с 9,6 млн р. до 20,3 млн р. КСП не считает увеличение финансовых затрат на выполнение муниципального задания ЦИТ экономически обоснованным, т.к. оно не подтверждено расчетами и связано только с увеличением штатной численности персонала, большая часть которого -это совместители. Согласно муниципальному заданию в 2008 г. в рамках которого осуществлялось финансирование в ЦИТ было 8 055 ставок педагога, а уже в 2009 г. — 16 186. Любопытно, что в 2006 г. в ЦИТ работало всего 30 человек. Однако Кочукина все же нашла как объяснить столь странную финансовую арифметику: «Было два центра с разными объемами заработной платой и финансированием разных услуг. Объединив эти два центра, количество услуг не уменьшилось, поэтому не мог уменьшиться объем финансирования как таковой. Уменьшились только расходы за счет хозяйственно- административного аппарата, за счет сокращения должности директора, главного бухгалтера. Плюс фонд оплаты труда увеличился на 16%». Между тем доводы заместителя председателя КСП ТГД Ольги Макеевой звучат куда более убедительно: «В штатном расписании на 2008 и 2009 гг. по ряду направлений — одно и то же обоснование. В частности, «Программа методически- информационного сопровождения образовательного процесса» слово в слово повторяет то задание, которое было сформулировано на 2008 г., и та же численность на 2009 г. Но если в 2008 г. зарплата была 1,730 млн р., то на следующий год уже 3,357 млн р., что в два раза больше. Почему на одно и то же? Ответа мы не получили».

Директором МОУ ДПОС «ЦИТ» является Александр Пинский. Он же является супругом заместителя руководителя департамента образования мэрии Тольятти Ольги Пинской. Сама Пинская до перехода на государственную службу в 2008 г. была директором того самого МОУ ДПО «Центр медиаобразования», который после ее ухода присоединили к ЦИТ. Также в ЦИТ работает дочь четы Пинских — Екатерина.

Другой заместитель Кочукиной –Татьяна Любич также пришла из сферы допобразования. Ранее она возглавляла МОУ ДОД Центр творческого развития и гуманитарного образования «Эрудит». Наблюдатели, близкие к ситуации, отмечают, что увлеченность Кочукиной проблемами реорганизации системы допобразования может быть обусловлена тем, что финансирование здесь формируется за счет местного бюджета.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Ирина КОЧУКИНА, руководитель департамента образования мэрии Тольятти

- Зачем два центра были объединены в один?

- Для централизации управления информационным процессом.

- Особой оптимизации, насколько я понимаю, не получилось, в частности по расходам?

- Расходы — это не главное было. А оптимизация именно управленческих ресурсов, чтобы все это было под одним началом.

- Так удобнее для решения каких-то проблем?

-Да.

- Каких конкретно?

- Так сложилось исторически, что Центр медиаобразования работал в основном на Автозаводской р-н, ЦИТ — на Комсомольский и Центральный по каким-то отдельным функциям. Какие-то функции были на весь город. Поэтому просто посчитали необходимым объединить, потому что целый ряд направлений работы у них совпадает.