Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №4 (313) | 8 февраля 2010г.
 

Зашли с другой стороны

Зашли с другой стороны

Илья Круговой

4 февраля прокуратура Самарской обл. заявила о готовности начать процедуру удаления от должности глав городов и муниципальных районов. В черный список попали главы пяти городов Самарской обл. и шести районов. В списке присутствует и Самара. В отношении мэра Самары Виктора ТАРХОВА (на фото) прокуратура на протяжении длительного времени пытается возбудить уголовные дела. Однако материалы прокуратуры методично заворачивает обратно СУ СК при прокуратуре РФ по Самарской обл., чей руководитель Виталий ГОРСТКИН не находит оснований для возбуждения уголовных дел. Видимо, прокуратура решила пойти по другому пути.

В сообщении надзорного органа сказано: «Прокуратурой области в настоящее время проводятся дополнительные проверки, по результатам которых будет решен вопрос об инициировании процедур отставок и отрешений от должностей глав городских округов и муниципальных районов, виновных в неисполнении судебных решений». Следуя логике прокуратуры, правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации согласно ст. 74 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» должно издавать высшее должностное лицо субъекта РФ. В данном случае это, по всей вероятности, губернатор. Акт может издаваться, если должностное лицо местного самоуправления совершило действия, повлекшие нарушение прав и свобод человека и гражданина. Среди нарушений перечислены также угроза обороноспособности РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ. Прокуратура предлагает опираться на решения суда, если вина того или иного лица была доказана, указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Сюда можно отнести такие моменты, как вынесение в отношении глав представлений об устранении нарушений, которые впоследствии просто игнорируются.

Таким образом, можно отметить, что прокуратура решила зайти с другой стороны. Ранее предпринимались неоднократные попытки возбудить в отношении главы Самары уголовное дело. Сотрудниками прокуратуры было установлено, что Тархов летал в командировки за счет бюджета (см. «Хронограф» №34 (298) от 12.10.09), но впоследствии было установлено, что его вылеты за границу за счет бюджетных средств к рабочим поездкам якобы отношения не имеют. Тогда начальник отдела прокуратуры Самарской обл. Антон Атяскин заявил, что материалы проверки направлены в СУ СК, руководство которого отказало в возбуждении уголовного дела. Также сообщалось, что ранее прокуратурой в адрес администрации Самары направлялось 13 представлений об устранении нарушений. Видимо, не все представления были рассмотрены и по ним приняты меры.

В сообщении прокуратуры говорится, что, несмотря на вступившие в силу решения судов о возложении на глав указанных муниципальных образований обязанностей устранить нарушения законодательства, в т.ч. о пожарной безопасности в учреждениях образования и соцобеспечения, данные судебные акты не исполнены до настоящего времени.

Старший помощник прокурора Самарской обл. по связям со СМИ Ульяна Кудинова сообщила корреспонденту «Хронографа» следующее:

«На данный момент информация, вывешенная на сайте прокуратуры, является исчерпывающей». Она также сообщила, что составляется реестр всех учреждений, где не были устранены нарушения согласно требованиям прокуратуры. По информации прокуратуры, таких учреждений в списке более 130.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Справка:

Кроме главы Самары в список глав городов и районов, в отношении которых может быть инициирована процедура отстранения от должности по представлению прокуратуры, попали еще десять человек. Это глава г.о. Тольятти Анатолий Пушков; глава г.о. Сызрань Виктор Хлыстов; глава г.о. Новокуйбышевск Олег Волков; глава г.о. Октябрьск Сергей Родионов. Среди глав районов, которые могут лишиться должности, называются глава Сергиевского р-на Анатолий Шипицин; глава Алексеевского р-на Анатолий Петров; Исаклинского р-на – Валерий Ятманскин; Кинель-Черкасского р-на –Константин Шутько; Нефтегорского р-на – Сергей Афанасьев; Шенталинского р-на – Анатолий Кириллов.