Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (271) | 2 марта 2009г.
 

Мастера подсчета

Потребители могут перестать платить за услуги ЖКХ

Георгий Бржевский

В феврале 2009 г. тольяттинцы получили квитанции об оплате коммунальных услуг, составленные с формальным соблюдением требований законодательства. Горячая вода для тех, у кого нет в квартирах проборов учета, стала учитываться в куб. м. Однако если принять во внимание расчеты, приведенные в письме Владимира ИВАНОВА в адрес «Хронографа», то стоит усомниться в том, что они сделаны согласно существующему законодательству.

Общая стоимость горячей воды (на примере домов свыше 5 этажей, расположенных в Автозаводском р-не), по версии Иванова, составит 79,58 р./куб. м. При этом мэрия указала, что стоимость химически очищенной воды при открытой системе ГВС составляет 23,16 р./куб. м. Расходы на ее подогрев составили 56,42 р./куб. м. Эта цифра была получена в результате произведения стоимости 1 Гкал (723,34 р./Гкал) на количество тепла, необходимого для подогрева воды (0,078 Гкал). О том, как именно мэрия определила, сколько тепла нужно затратить на подогрев воды до температуры горячей, указано не было. Кроме того, непонятно, каким образом в Автозаводском р-не производится подогрев воды до состояния горячей. Ведь при открытой схеме с ТЭЦ ВАЗа (филиала ОАО «ВоТГК» — ТГК-7) одна и та же горячая вода идет как на отопление, так и в систему ГВС. Транспортировку этой воды до потребителей осуществляет ОАО «ТЕВИС». Ничего не известно о том, что ТЕВИС подогревает воду. ТЭЦ заниматься подогревом также не имеет большого смысла. В котлах ТЭЦ разогретая до состояния пара вода должна отдать свою энергию ротору, производящему электроэнергию. После чего для повторного использования пар необходимо сконденсировать либо заводить на ТЭЦ новую воду. Первая схема более удобна. Для того чтобы ТЭЦ ВАЗа получала нужное количество воды после конденсации и охлаждения в качестве некого огромного радиатора, используется система отопления и ГВС жилых массивов и предприятий. Можно предположить, что вода в систему ГВС Автозаводского р-на поступает практически такой же температуры, какой уходит с коллекторов ТЭЦ, и никто ее отдельным подогревом не занимается.

Аналогичный расчет согласно письму Иванова был сделан и для потребителей, проживающих в Цен- тральном р-не. Общая стоимость 1 куб. м горячей воды здесь составляет 56,12 р./куб. м. В том числе 10,02 р./куб. м холодной воды и 46,1 р./куб. м, которые тратятся на подогрев. 46,1 р./куб. м получались в результате произведения стоимости 1 Гкал на Тольяттинской ТЭЦ (698,56 р./куб. м) на необходимое для подогрева количество тепла (0,066 Гкал). В Центральном р-не система ГВС закрытого типа. Холодная вода нагревается до состояния горячей в специальных бойлерах. Суть этого процесса можно легко понять, если представить, что в уже горячую воду (к примеру, в ванне) положить закрытую банку с холодной водой. Через некоторое время вода в банке также станет горячей. Нагрев холодной воды при закрытой схеме идет за счет энергии воды из системы отопления. В теплое время года, когда нет отопления, горячая вода с Тольяттинской ТЭЦ идет только до бойлеров.

Однако понять, откуда взялись 0,078 Гкал и 0,066 Гкал, необходимые для подогрева холодной воды до степени горячей в Автозаводском и Центральном р-нах Тольятти, можно, если взглянуть на расчеты, сделанные к постановлению мэрии Тольятти №3815-1/п. Они были сделаны по формулам СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети». Но, как стало известно из письма Министерства регионального развития РФ №12529 — АД/07, «взамен СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» принят СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети». «Строительные нормы и правила устанавливают комплекс обязательных нормативных требований по проектированию тепловых сетей, сооружению тепловых сетей во взаимосвязи со всеми элементами централизованного теплоснабжения и не применяются к уже эксплуатируемым тепловым сетям», — говорилось в письме Минэкономразвития РФ. Т.е. мало того, что при расчетах был применен устаревший СНиП, но и его применение как таковое при расчете было неверным, т.к. он не должен применяться для сетей, которые уже находятся в эксплуатации.

Стоит отметить, что подсчет тепловой энергии, необходимой для подогрева воды как в расчете на 1 человека, так в расчете на 1 куб. м, ведется согласно формуле из п. 29 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг постановления правительства РФ №306.

Кроме того, примечательно, что при расчете норматива потребления горячей воды на человека при отсутствии прибора учета в процессе подготовки постановления № 3815-1/п была введена странная схема зависимости потребления от этажности здания. К примеру, если ранее потребление в жилых домах от 2 до 9 и выше этажей было 3,72 куб. м на человека в месяц, то позже норма 3,72 куб. м осталась только для домов от 2 до 5 этажей. В домах от 6 до 9 этажей норма была увеличена до 4,15 куб. м на человека в месяц.

Не исключено, что подобная практика достаточно вольной трактовки законодательства (в том числе и федерального) при расчете тарифов ГВС и нормативов потребления, которую позволяет себе тольяттинская мэрия, привела к некому свободомыслию среди УК. Как удалось узнать «Хронографу», в одном из счетов-квитанций об оплате коммунальных услуг, которые выставило ООО «ПЖРТ-Сервис» за февраль, в графе «тариф» напротив строки «горячая вода» стояла цифра 191,41. Причем из квитанции было совершенно непонятно, как именно была сформирована эта цифра. В этой же квитанции было указано, что за январь 2009 г. был произведен перерасчет за отопление в размере 404,23 р. Однако в итоговой сумме этот перерасчет по непонятным причинам не отразился.

Стоит предположить, что сложившаяся ситуация в тольяттинской сфере ЖКХ должна привлечь самое пристальное внимание со стороны прокуратуры. Приведение работы всех участников рынка ЖКХ в соответствие с действующим законодательством должно облегчить бремя граждан по оплате услуг ЖКХ. Важно напомнить, что ранее о сдерживании роста стоимости услуг этой отрасли высказывался председатель правительства РФ Владимир Путин.