Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (271) | 2 марта 2009г.
 

Пытаются запутать

Тольяттинская мэрия уходит от расчета тарифа на горячую воду

Сейдамет Абреков

На прошлой неделе «Хронограф» получил ответ мэрии Тольятти на запрос об установлении стоимости 1 куб. м горячей воды для тольяттинских потребителей в 2009 г. Приведенные специалистами мэрии цифры стоимости горячей воды, а также механизм их расчета вызвали большое удивление экспертов. Сложилось впечатление, что расчет тольяттинской мэрии не основывался на требованиях законодательства. Это может привести к существенной переплате граждан за горячую воду.

«Хронограф» задал достаточно простой вопрос о том, каким именно постановлением мэрии Тольятти была утверждена стоимость (тариф) 1 куб. м горячей воды на 2009 г., согласно которой граждане оплачивают счета за горячую воду. Также редакция попросила предоставить расчет этой стоимости. Заместитель мэра Тольятти Владимир Иванов (на фото) предпочел ответить, что «т. к. в каждом р-не Тольятти разные поставщики услуг по горячему водоснабжению, то рассчитанные управляющими компаниями (УК) тарифы на горячее водоснабжение различные».

Стоит отметить, что согласно письму Министерства регионального развития РФ от 23 мая 2008 г. №12529 — АД/07 в адрес государственной жилищной инспекции Самарской обл. «тарифы организаций коммунального комплекса на холодную воду, горячую воду и водоотведение согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ № 210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» регулируют (устанавливают) органы местного самоуправления». Т.е. согласно федеральному законодательству не идет речь о том, что тарифы на горячую воду рассчитывают УК. Действительным фактом является то, что в Тольятти в трех районах города имеются три различных производителя тепла, соответственно, в каждом районе города должен быть свой тариф на 1 куб. м горячей воды.

Важно напомнить, что ничто не мешало мэрии Тольятти издать постановление об установке тарифов на холодную воду на 2009 г.

Так, согласно постановлению от 28 ноября 2008 г. №2936-п/1 «Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение МУП «ПО КХ г. Тольятти» на 2009 г.» 1 куб. м холодной воды для всех групп потребителей стоит 10,02 р. По аналогичному постановлению от 28 ноября 2008 г. №2935-п/1 «Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение ОАО «ТЕВИС» на 2009 г.» 1 куб. м холодной воды для всех групп потребителей стоит 9,72 р. Несмотря на расчеты, представленные Ивановым, непонятно, почему мэрией Тольятти до сих пор не утверждены тарифы на 1 куб. м горячей воды.

Примечательно, что согласно п.48 постановления правительства РФ от 14 июля 2008 г. №520 «Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» «тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. м холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. м холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации». Проще говоря, для того чтобы получить стоимость 1 куб. м горячей воды, нужно к стоимости 1 куб. м холодной воды прибавить затраты на нагрев этой воды до нужной температуры (55° С). И все.

Однако эта простота являлась достаточно сложной проблемой для тольяттинской мэрии. Так, на протяжении нескольких лет в Тольятти для тех, у кого в квартирах не было счетчика для учета потребленной горячей воды, не существовало понятия потребления в куб. м. Все расчеты велись в Гкал. Пересмотреть свои взгляды тольяттинскую мэрию заставило представление Государственной жилищной инспекции Самарской обл. Письмо в адрес тольяттинской мэрии было подписано 25 июля 2008 г. «В ходе проведенных Государственной жилищной инспекцией Самарской обл. мероприятий по контролю за обоснованностью нормативов потребления коммунальных услуг, установленных постановлением и. о. мэра г. о. Тольятти от 28 ноября 2007 г. №3815-1/п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по централизованному горячему водоснабжению и отоплению, водоснабжению и водоотведению для населения городского округа Тольятти, не имеющего индивидуальных (квартирных) приборов учета», установлено следующее, — гласило письмо Государственной жилищной инспекции Самарской обл. — Утвержденные нормативы потребления коммунальных услуг по центральному горячему водоснабжению (Гкал на человека в месяц, Гкал на подогрев тонны воды) противоречат Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. №306, согласно которым установленная единица измерения — куб. м на человека». Государственная жилищная инспекция Самарской обл. предложила мэрии Тольятти привести постановление №3815-1/п (согласно которому с граждан собиралась плата за горячую воду в течение 2008 г.) в соответствие требованиям закона. Однако, по мнению наблюдателей, знакомых с ситуацией, это не сделано до сих пор. Если судить по ряду более ранних постановлений тольяттинской мэрии, тарифа на 1 куб. м горячей воды для тех, у кого нет счетчиков, также установлено не было.